，没有什么比采用新制度更对统治构成威胁了，谁也不知道将来的成败如何，因此变革的风险非常大。历代都存在大批抱残守缺的人，无论在任何时候，他们都是拥护旧制度，抗拒新制度。君王推行新制度的进程受到这些人的反对，人们就会三心二意起来，拥护新制度的立场将不再坚定。之所以这样，一部分是因为对那些维护旧制度者心怀恐惧；一部分则因为人天生具有怀疑心理，因为普通人如果看不到确凿而可信的证据，是不可能真正拥护新事物的。当有些抱残守缺者抓住适当的机会时，他们就会向新制度发起猛烈攻击。与之相比，人们只是消极地进行抵抗。这种依靠三心二意的臣民来倡导革新的君王是非常危险的，臣民的半信半疑就是危险最大的所在。

    仔细分析一下革新者靠的是自身的力量还是倚赖他人，就能更清楚地看清这个问题。也就是说，为了让革新成功，他们需要作出抉择——是恳求别人，还是强制推行。如果到处去恳求人，可能会处处碰壁；若能依靠自己的力量强制推行，风险就小多了。所以，革新者只有武装起来，才能最大可能地取得成功，赤手空拳地倡导革新，铁定会遭受守旧势力的摧残。民众的心理是反复无常的，你很容易将他们说服，但让他们坚定不移则不是一件简单的事情。革新者需要有所准备，一旦民众基础出现松动，就需要动用武力使其屈罚我想，如果摩西、西鲁士、提修斯和罗慕洛也赤手空拳，民众是不可能长久地遵守他们所定的制度的。

    看看如今这个时代，季罗拉谟·萨沃纳罗拉修道士就遭遇到赤手空拳所带来的痛苦。他既不能使信徒矢志不移，又无法广传教义，引进更多的信徒。所以，当信徒都不再相信他时，等待他和他的新教义的只有走向坟墓的命运。

    上文谈及的伟人，他们成长之路遍布艰难困苦，而且这些困难都非同小可。但是他们仍然能凭借自己和手中掌握的力量，一一解决困难，消灭他们的敌人，从而使自己的地位越来越强大而稳固，在获得富贵荣华和幸福的同时也受到人们的拥戴和尊敬。

    在这些伟大的例子之外，我还想补充一个与此类似但次要一些的例子。我想，也许它能代表所有的这一类事例，这就是由平民变为叙拉古君王的海罗，此人从来都是凭借自身的实力去建功立业，从未交上什么好运。当时，叙拉古人因为受到了压迫，大家推举他为部族酋长。由此开始，他凭借自己杰出的才干，开始了一系列的革新，最终登上了王位。据他的传记作者说，当他还是一个平民的时候，就已经具备了作为君王的一切能力，只是缺少一个机缘而已。当上酋长之后，他解散了旧军队，组建了新军；舍去旧的朋友，而另交新的朋友。这样，他就稳稳地坐在了自己的王位上。尽管他在取得王位时磨难重重，但是维持统治就很轻松了。