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第八章 没有公平何谈民主?(2)(2/2)

做慈善事业,是需要回报的。当选者必须给予捐款者政策和职位上的酬谢。所以,用中国话说,美国的体制是公开的权钱交易。政治捐款是资本尤其是大资本控制政治的一种基本机制。美国从地方到联邦,各级参选官员作为一个庞大的群体,有一个共同模式:先拿钱(捐款),再谋权,最后用权力酬谢支持者。没有不拿钱的官员,也很难找到不酬谢支持者的官员。中国也有权钱交易,但大概没人否定权钱交易是一种典型的**,然而在美国,权钱交易是合法化的。

    在美国,有时候选举拼的就是钱。例如2010年中期选举,一开始就是一场没有悬念的选举,还没选大家都知道民主党输定了。为什么?共和党在政治捐款上把民主党远远甩掉了。 为什么共和党这次会有这么多钱?我们在前面提到过,选前,大约在2010年1月份,最高法院做出了一项意味深远的裁决:美国最高法院以5票对4票否决了以前对美国公司政治捐款的限制。美国公司的政治捐款从此可以没有上限,可以尽量把钱口袋打开,搞政治捐款。而且,这项裁决的法律依据是“言论自由”。言下之意,限制了公司政治捐款,就限制了言论自由。这项裁决将改变美国的选举生态和政治生态。高院几位法官在这个问题上的态度,同法官本人的党派倾向一致,泾渭分明。有人以为一纸三权分立和司法独立的文件,就可以解决所有问题。但是人不是生活在真空里,哪有没有政治倾向、没有政策倾向的个体?

    总统竞选电视辩论

    在实际选举中,钱究竟有多重要?在西方这种政治游戏中,你要打赢一场选战,有一个必要的前提,就是要让选民知道你和你的主张。除了极个别案例,这是一个烧钱的游戏。没有钱,你打不了电视广告,上不了电视,也登不了其他广告。没有钱,你搞不了大型的造势活动,发不了传单。你搞选举,还需要许多人为你服务,必须有竞选团队为你策划,为你做政策研究,为你追踪对手,为你提出对策,为你包装,为你联系选民。没有钱,你想租个竞选办公室都难。在这种政治游戏中,烧钱如同烧纸,一分钱难倒英雄汉。而且,选举往往沦为选广告。大家都知道广告的特点,广告拼的就是钱。市场上畅销的产品,往往不一定是质量最好的产品,但极可能是广告费付得最多的产品。有时候,两个同类产品的竞争,最后沦为了广告的竞争和烧钱的竞争。“政治广告”的道理是同样的。在这场烧钱的游戏中,讲权利平等是没有意义的。富人和穷人,或富人的代理人和穷人的代理人,被选中的概率是极不一样的。富人及其代理人被选中的概率永远高于穷人们。稍稍懂点概率的人都知道,这样的社会在结果上或事实上,都是富人的统治。这就是为什么一般来讲,富人投票率比较高,穷人比较低。因为,后者知道这不是他们的游戏,投票与否没有多大差别。多年以来,有的国家投票率不到50%。所谓多数当选,也就是占投票人总数的25%或强一点。这是事实上的少数统治。在这种金钱控制选举结果的情况下,政府和富豪意见相左的局面,出现的概率其实很低。