员会”。这一系列措施有效抑制了贷款申请人的寻租行为，在源头上切断了不良贷款的人为成因。

    国家开发银行内部流传着陈元的一句话：“在贷款上，我只有否决权，没有审批权。”

    陈元入主国家开发银行以后，严把贷款审核关，有些时候甚至因为一点儿小的问题，贷款申请都可能被否决，而这些决定都是由100多个人对贷款申请进行审核和投票作出的，行长只进行确认，同时还保留否决权。陈元从不丢开大家投票的结果强硬地指派项目。

    很显然，正如陈元本人所说的那样，这样一种民主的制度约束让作为掌门人的陈元变成了一个更侧重于监督者的“局外人”角色，有效减少了新增的不良贷款。

    陈元提出，要将国家开发银行建设成为具有国际一流市场业绩的开发性金融机构，并且强调开发性金融的作用绝非拾遗补缺。

    目前，我国正在进行市场经济建设，需要开发性金融作为一种必要的补充。而作为政府开发性金融机构的国家开发银行，具有与生俱来的政府赋予的法定信用。把准国债性质的开发性金融债券发行和金融资产管理结合起来，把融资优势和政府的组织优势结合起来，用建设市场的方法实现政府意志，以国家信用与市场业绩的完整统一为经营目标，建立民主的投、融资治理结构，运用政府特许权和各种灵活的开发性金融产品支持基础设施、基础产业、支柱产业、高新技术产业等政府优先发展及市场失灵的行业和领域，用融资推进投融资体制建设和相关金融市场建设，弥补体制缺损和市场失灵，促进经济和社会发展是陈元眼中的国家开发银行的发展图景。

    事实也正是如此，进入21世纪后，陈元主持下的国家开发银行不仅成功完成了由“政策性金融”到“开发性金融”的转型，不良贷款率也大大降低。

    2004年，国家开发银行成立10周年时，其不良贷款率仅为1.21%，与陈元接任之初的数字相比，是一个非常伟大的突破。另外，在主要经营指标的综合测评方面，国家开发银行已经连续3年稳定地处于国际先进水平，这与陈元的战略眼光是密不可分的。

    陈元被国外投行业界的一位知名人士这样评价:“他做了一件了不起的工作，他将一个政策性银行改造成了一个敏捷而有远见的金融机构。”

    4．他山之石，可以攻玉

    从担任国家开发银行的行长开始，陈元就把国际上先进的金融理论和实践经验与中国的特殊国情相结合，以转变思想观念为起点，有效地将理论与实践在自己的改革思路上进行融合，走出了适合中国的开发性金融之路。