第二章 周其仁：真实世界的经济学家（13）

    一出场，周其仁就以其一贯严谨冷静的风格和学术声望，成为了“倒郎派”的重要代表。

    周其仁认为，国有企业存在两个重要问题，一个是对人力资本产权的忽视，另外一个是行政权大于经营权，没有自由的市场契约体系，其中最直观的体现就是所有权缺位。国家或集体是一个非常模糊的概念，模糊之下，又加上行政性的计划经营模式，国有企业即使付出巨额交易费用，也难以形成对人的激励体制。郎咸平所谓的信托责任，其委托人根本就不是一个可以实际考察的概念，模糊的公有制产生了模糊的所有权，模糊的所有权导致根本就不存在最终的所有者，那么信托责任也就无从谈起。周其仁强调产权是一项具有高度排他性的制度安排，产权问题的模糊和妥协只能导致交易费用的增加，企业运行效率是无法根本性提高的。

    在产权界定问题上，周其仁并不否认存在“侵吞国有资产”行为。但因噎废食似乎也大大不妥，如果重新回到产权模糊的公有制时代，岂不是历史的倒退？如果不从产权明晰上入手，改革就只能停留在阵痛阶段，无法彻底推行。至于保护国有资产，法制的重要性不言而喻，要用一个法制化的环境确保产权和自由市场的有序运转，从而消除权力寻租的不良事件发生。

    尘嚣远去，余音缭绕，国企改革何去何从，如今仍是一道无解难题。谁对谁错，恐怕只有历史能给出答案。

    11．医疗改革的是与非

    进入新世纪后，周其仁开始频频对公众问题发言，涉及课题远远超出其起家的农村问题范畴，包括电信改革、教育改革、国企改革等。他没有经济学家高高在上的面孔，俨然一个公共知识分子。