第二章 周其仁：真实世界的经济学家（11）

    也就是说，周其仁的国有股减持设想一直都处于理论状态，并且直到今天，国有股减持的工作都没有什么实质性的进展，政策股市依旧存在。

    9．人力资本的产权

    脱胎于计划经济体制之下的国有企业改革举步维艰，而不改革就意味着劳动生产率低下、亏损甚至破产，给国有经济乃至整个国民经济的发展都会带来不良影响。

    早在1979年，老一辈经济学家董辅礽 就提出要国企改革就是要让经济企业组织代替计划体制下的政府企业组织，放开企业的经营自主权。我国的国企改革正是遵循了这一原则，对国有企业不断地进行放权让利，虽然取得了不少的成就，然而有一个问题却未曾根本解决，那就是国企工作人员的积极性难以调动，人的创造性无法发挥。这与国有企业“铁饭碗”的用工机制有着莫大的关系。

    周其仁认为，人力资本，即人的质量，其中包括心理、态度、知识、能力等方面的内容，它们在国有企业的发展中起着关键作用。如何使一个企业充满活力，首先就是要充分发挥和利用人力资本。然而，在原有的用工机制下，是非常不利于人力资本发挥作用的。限制人的流动、限制工作岗位等等一系列的限制条件，导致人力资本产权的残缺，从而出现人力资本的贬值。

    在任何体制下，不管是自由的市场经济还是高度集权的计划经济，每个人作为一个能动的、特殊的个体，其人力资本都是私产，奴隶主可以强迫奴隶工作，但是无法强迫奴隶充分发挥自己的能力，可以将人作为私有财产的年代尚且不能，更何况已经进入文明时代的我们。所