晁错对这段诸侯王演变的历史一定熟稔在心，封建的起因总能叫他对高帝的迫不得已感同身受。

    分封异姓诸侯王，不过是应对手握重兵的开国功臣的权宜之计；同姓诸侯王的出现，也不过是朝廷在尚无力全面掌控天下时做出的过度授权。更何况，面对王国对帝国中央政权的威胁，高帝、吕后、文帝自开国以来就从未停止过削藩，这又使得晁错坚信削藩的合法性。高帝几乎将异性诸侯王连根铲除；吕后或杀或废，剪除掉四个同姓诸侯王，又夺走齐国三个郡削弱其实力；文帝大规模拆分诸侯王国，王国数量虽然有所上升但单个诸侯王的实力却大为下降。历经帝国两代近半个世纪的战争讨伐与权谋捭阖，现在实力不曾获得根本损伤的仅剩吴、楚两个大国了，这正是晁错的目标所在。

    就任御史大夫不久，晁错便将早已写就的“所更令三十章”上奏景帝，历数诸侯王的罪行，奏请即刻削藩。诸侯王的罪行已经是帝国公开的秘密，于公而言诸侯王权限之大已经严重损毁了帝国的政治和经济秩序，诸侯王擅自任免王国高级官吏，收容朝廷通缉的罪犯，杀戮大臣平民，拥有货币发行权，垄断自然资源获取暴利，吴王刘濞甚至装病二十余年不来长安朝见天子。于私而言诸侯王道德败坏、奢侈腐朽，楚王刘戊甚至在薄太后国丧期间**。

    这一切罪过的根源，在晁错看来完全是由于诸侯王的实力太过强大，文帝留下的是一个拥有五十九郡的庞大国家，遍布天下的十六个诸侯王国控制着其中的三十二郡，直属朝廷的不过二十七郡{22}。而这二十七郡中还多有开国以来高帝、惠帝、吕后、文帝所封二百零四名列侯的侯国。