第一节 当政治问题从世界开始（1）

    与西方的政治思路完全不同，中国政治不是从国家问题开始的，而是从世界问题开始的。不同的政治出发点蕴含着对政治问题的不同理解以及不同的解决方式，甚至开拓了不同的政治问题。从古希腊开始的西方政治思路和中国周朝开始的中国政治思路基本上覆盖了当今政治思想的问题域，而且这两种政治思路似乎有一种良好的问题互补性。

    奠定以世界问题为起点的政治思路就是中国周朝开创的天下体系。不过，从世界问题出发的中国政治思路究竟从什么年代开始萌发的，恐怕无法准确断定，后世文献把这一思路一直追认到尧舜禹汤的圣王时代。据说当时就有了天子统领“天下万国”《尚书?大禹谟》：“皇天眷命，奄有四海，为天下君”；《尚书?益稷》：“光天之下，至于海隅苍生，万邦黎献”；《战国策?齐策》：“古大禹之时，天下万国”。的政治合作体系，不过这是未经确证的传说，很可能是周朝按照自己的政治理想对前朝政治的重新理解和追认（关于圣王时代的最早文献基本上是周文本）。就比较可信的迹象去看，圣王时代的政治状况大概仍然是酋长部族的松散合作关系，圣王只不过是实力更强威望更高的盟主，并非严格意义上的君主。如王国维所言之夏殷时代，“盖诸侯之于天子，犹后世诸侯之于盟主，未有君臣之分也”王国维：《观堂集林?殷周制度论》，296页，石家庄，河北教育出版社，2001。。一个证据是，《尚书》所载，甚至到周早期仍然相当平等地称呼诸侯为“友邦君”《尚书?牧誓》；《尚书?大诰》。。不过同样根据《尚书》，圣王们似乎已经有了协调各部族关系的权力，所谓“协和万邦”《尚书?尧典》。，以