法得以确立，创造了“用间”之谋。如果是那样的话，鹿深臣把这些在甲贺传播开来也不是什么不可思议的事。

    最重要的事，在甲贺有山名饭道山。这里自古以来就有修验者的道场。在这里修业的修验者们具备修验道的三大力量，这就是武术、催眠术、医术。这些是从天智天皇治理期间急速发展起来的，是天智天皇八年（668）的事，天皇将七百余人从百济移住蒲生野。在这个过程中，有鬼室集信（药学家）、忆礼福留（兵法家）、鬼室集斯等学者，目的是在于让他们传播中国文化。甲贺的人们愉快地接受了这些知识，并将之传给子孙后代。

    近江守护六角氏的秘密军团

    从镰仓时代末期起到室町时代初期，在庄园逐渐解体的情况下，秩序混乱，甲贺忍者为了自卫团结起来的需求变得越来越紧迫。这种形势下，人们想出来的是共同体结合的惣制度，简而言之就是自治组织。

    其中，有根据家族或地缘关系建立起来的“同名惣”，有甲贺郡全体结合组织化起来的“郡中惣”等。这些组织，在必要的情况下，也有过与伊贺形成的“惣国一揆”联合起来，共同抵御外敌的事例。

    但是，甲贺并不是没有领主。镰仓幕府开设的时候，近江源氏的佐佐木定纲被任命为守护，统治近江一国。此外，以承久三年（1221）发生的成就之乱为契机，六角（佐佐木）泰纲成为守护统治甲贺郡。有一段时间，支系的京极（佐佐木）道誉也曾担任守护。

    这些领主们对甲贺忍者组织的惣制度给予承认，并且避免直接介入。简而言之，就像当今日本在行政方面，县对市町村的事务不直接介入的行政系统。