由治而乱，由乱而衰。中国历史上“治国平天下”的故事，归根结底就“安民心”三个字，用今天的话说就是“为人民服务”和群众路线。老百姓心中都有一杆秤，历史的兴亡得失，都是用这杆秤称出来的。

    当今之计，要安民心，必须“均贫富，抑豪强”。而要做到这两点，又必须“严吏治，强中央”。下节我们会详细论述。

    在这里我们特别要讨论一下改革同“均贫富，抑豪强”的关系。中国历史上有许多值得称道的变革。这些变革有一个共同的特点，那就是“均贫富，抑豪强”。这类变革不仅带来社会稳定和民心的安定，而且带来国家的稳定。中国历史有一个不能忽视的特点，就是当财富高度集中的时候，不仅民不聊生，而且中央权力出现虚位。那些拥有巨大财富的集团和个人，以各种方式攫取正式的或非正式的权力，同中央权力抗衡，导致政令不通、政令不畅、政令不行，最终导致社会动荡，国家分崩离析。所以，中国历史上有远见的改革者，总是千方百计以铁腕抑制豪强，以铁腕平抑不公。历史上很多利国利民的变革，尽管有很多可圈可点的地方，但是，没有一次是为了制造豪强、为了制造财富集中。

    这些历史经验值得我们深思。中国的改革和发展，不是为了制造财富高度集中，不是为了制造几个世界顶级的富翁，所以，不应当也不应该运用政策手段去推动财富的集中，无论以什么名义和什么借口。

    中国有两句古话，一句是“敬天畏民”，另一句是 “天予神授”。从今天的角度看，“天”就是大多数人民，“神”就是社会规律。只要处理好民生，安定了大多数人民，遵守了历史规律，社会一定会长治久安。所以，只要真心实意地走群众路线，站在95%的大多数一边，以人为本，社会必然稳定，体制也会长期稳定。而做到这一切的关键，就是要构建以公平为核心的经济体制。

    12字崛起之策

    中国经济面临的时代课题，同罗斯福当年面临的有某些相似之处。罗斯福以社会价值来约束利润动机的“新政”，可以概括为 “均贫富，抑豪强，软独裁，结民心”这12个字。罗斯福的做法，颇有借鉴意义。

    基于当今中国的现状和建立人道的市场经济的考虑，我们提出“均贫富，抑豪强，严吏治，强中央”这12个字。

    均贫富

    严重的贫富悬殊如同一条悬在中国各阶层头上的河。治理这条悬河是各阶层利益的最大公约数。我们在前文中指出，公平就是效益。解决贫富悬殊，实现某种程度的社会公正，是完善民主和法制的基础，是保障大多数人自由的基础，是保障言论自由的基础，是实现社会稳定的基础。