第十三章 复兴之路（3）

    公平对少数精英也许是一种最差的体系，但是对所有其他人则是最好的体制。

    我们曾经讨论过，社会经济效益的增加=GDP的增加+公平的增加。提振公平，就是提振社会经济效益。

    “均贫富”的核心就是将降低基尼系数作为人道的市场经济体制和经济政策的目标。

    从体制的角度看，就是要构建公平的体制，通过两次分配的调整，解决收入分配不公的问题，构建必要的社会保障网络（如养老、失业、贫困、残疾等方面的社会保险），建立新型的医疗卫生体系、住房体系和教育体系，恢复公共产品的公共性质，让社会经济资源（如医疗资源、住房资源、教育资源等）大规模和大幅度地向大多数人倾斜。构建这个体系，需要大量的支出。为此政府必须大幅度提高富有阶层的税率，开征新的税种。比照发达国家的做法，可以提高高收入人群的累进税率，开征投资收益税、遗产税、财产赠与税、奢侈品消费税、高档物业销售税、房地产税等等。现在中国出现了新的移民潮，大量富有阶层通过投资移民将财产转移到海外。如果是移民到第三世界国家，咱不了解。如果移民到发达国家，那就必须做好缴纳高额税款的准备。前文提到过，西方虽然大量减税，但税负还是比中国高。基于西方目前的经济困境，增加富人税收是迟早的事。而且，西方有高额的遗产税和财产赠与税。比如，如果你投资移民美国，你名下那一大笔财产，就再也不能像在中国一样可以赠与或留给你的子女，你每一年赠与你孩子的财产（包括现金）只能有1万多美元可以免税。财产赠与税和遗产税都是非常高的，高达百分之几十。所以，如果你是想逃避“均贫富”而移民的话，却可能不小心落入西方的高税收陷阱。

    在税制方面，中国应当迎头赶上。其实，遗产税是防止财产高度集中的有效手段。

    从政策层面来看，中国需要把充分就业作为经济政策的直接目标和首要目标。那些动辄要降低工人工资，甚至让工人下岗的私有化政策一定要停下来。要健全规范劳动市场的法律体系，加强监管，保证平等就业机会，防止和反对各种形式的就业歧视，让许多没有关系和门路的中下层人员有平等就业的机会，从而有向上移动的正常通道。

    在解决就业问题上，尤其应当花大力气解决年轻人，包括大学毕业生的就业问题。年轻人是中国的未来，世界最终是属于他们的。年轻人对社会秩序和社会结构的态度决定着这个社会秩序和社会结构的前途。当前，中国政府花了许多财力和精力，而且将会花更多的财力和精力，来解决农村和城乡老人的保障问题。这项举措功在千秋。此外，中国必须花很大的力气解决年轻人的就业问题。年轻人处于人