第一章 战争隐患（5）

    中国周边埋藏着诸多可能引发战争的隐忧

    领土是一个国家立足的根本、生存和发展的物质基础。自古以来，相邻国家的领土争端，是引发战争最频繁的一个诱因。历史上形成的领土争议在当今世界上也比比皆是，一些国家因此陷入连年的战乱之中。这样的例子实在是太多，不胜枚举。

    进入21世纪，中国奉行睦邻友好的政策，与邻国保持良好的关系。亚太地区总体上保持了稳定，和平、发展、合作是地区安全形势的主流，各国关系趋向改善，互动更加频繁，安全意愿进一步增强，地区合作进程中的积极因素有所上升。

    但是，就在这大好的形势中，中国周边安全形势也面临诸多难题和挑战，存在很多需要同周边国家共同应对、慎重处理的问题。环顾世界，可以说像中国这样有着错综复杂的周边矛盾、有着诸多热点问题的国家是少有的。如果在特定的条件下，某些国家内部极端势力一意孤行地采取刺激性举动，致使矛盾和问题走向激化，则会带来很不利的后果。客观地说，在中国的周边安全环境中，也存在着很多战争的隐忧。

    第一，中国在黄海、东海和南海与周边国家有着很多争议问题。

    近些年来，人们逐渐更新一个概念，不再笼统地说中国的领土面积是960万平方公里，还强调有约300万平方公里的海洋国土。也有学者认为，根据《联合国海洋公约法》规定，中国的海洋领土主权范围是12海里内40.8万平方公里的领海，加上200海里专属经济区和350海里的大陆架范围。不管怎样说，中国拥有管辖权的领海范围是广阔的。

    但是，周边一些国家在海域划界、岛屿归属等问题上与中国存在较大争议，需要划定的海域面积大约150万平方公里。也就是说，中国人认定拥有主权的海上疆域中，有一半左右的面积与别国有争议在黄海、东海和南海三个海区，同8个海岸相邻或相向的国家之间都存在海域主张的重叠，需要解决划界的争议。中国同有关国家的海洋划