美国的环保运动(2)

    大概正因为如此，“明智的利用”的领导者们才敢于吹嘘，除了它的500万猾分子们，它还拥有12000万同情者，几乎是美国人口的一半。尽管评论界认为这是一个为了鼓舞士气的夸大的估计，却也反映了一定的真实性——环境保护主义的反对派是有它的社会基础的。

    环境正义运动发端于1982年的“沃伦抗议”（Warren County Protest）。沃伦是美国北卡罗来纳的一个县，是整个北卡罗来纳州的有毒工业垃圾的倾倒和填埋点。这个县的主要居民是非裔美国人和低收入的白人。1982年，几百名非裔妇女和孩子，还有少数白人，组**墙封锁了装载着有毒垃圾的卡车的通道，并由此而引发了国内一系列穷人和有色人种的类似的抗议行动，所以被称为“沃伦抗议”。沃伦抗议首次把种族、贫困和工业废物的环境后果联系到了一起，从而在社会上引起了强烈反响。许多关注少数民族社区问题的专业或非专业机构人士开始进行进一步深入的调查，并披露了许多过去鲜为人知的有关资料和事实。

    例如，1987年，据一份基督教联合教会争取种族正义委员会的报告的统计，在国家环境保护局和州环境保护机构所确定的有毒废物填埋点中，有40%集中在三个地区：阿拉巴马州的埃默尔（Emelle），路易斯安那州的苏格兰维尔（Scotlandville）和加利福尼亚州的凯特勒麦市（Kettleman City）；而这三个地方都是少数民族的聚集区（埃默尔的人口中78.9%为非洲裔，苏格兰维尔的非裔人口占93%，而凯特勒麦市人口的78.4%为拉丁美洲裔）。这份报告所揭示的种族因素很难不使人把它与环境政策制定者的种族偏见联系起来。因此，有人把它称作“环境种族主义”（Environmental Racism）。环境种族主义激起了有色人种社区的强烈愤怒，因此而出现了各种各样为争取环境正义的民间团体。他们除就地进行各种各样的抗议活动，参加市、县各级的听证会外，也力图争取主流环保组织的同情和支持。

    所谓“主流环保组织”（Mainstream Environmental Organization）是对60—70年代以来在美国环保运动中起着主导作用的全国性非政府环境组织的总称，是90年代才开始流行起来的一个用语，以便于区别像“明智的利用”和“环境正义”运动中涌现出来的较分散的、地区性的和基层的群众组织。前者大部分是60—70年代以后涌现出来的，也有一些如西埃拉俱乐部、奥杜邦学会等已有着近一个世纪的历史；另外一些，如荒野学会、全国野生动物联盟、伊萨克·沃尔顿联盟等则是在二次大战前就已很活跃的组织。1990年1月和3月，一些“环境正义”运动基层组织的领导人给主流环保组织的领导人“十人组”（Group of Ten）分别送去了两封信，呼吁主流环保组织与他们进行关于“环境危机及其对有色人种社区影响”的对话，并要求这十大组织聘用有色人种职员和成为理事会成员。这十个组织是：地球之友（FOE）、荒野学会（WS）、西埃拉俱乐部（Sierra Club）、全国奥杜邦协会（NAS）、环境保卫基金会（EDF）、自然资源保卫协会（NRDC）、全国野生动物联盟（NWF）、伊萨克·沃尔顿联盟（IWL）、国家公园和自然保护协会（NPCA）和环境政策中心（EPC）。80年代初，这十个组织的领导人针对里根政府的反环境保护的倾向，曾组织到一起采取必要的对策和行动，长达十年。这个协作机构被称作“十人组”（Group of Ten）。到了80年代末，这个机构已基本散伙，但是这个称呼仍被很多