制下，美国政府很难再采取什么其他的立场。

    除了这种孤立主义情绪的笼罩，美国对日本侵略中国采取冷淡回应、消极妥协的立场还有其他一些原因：

    一是从对日贸易中获得巨大利益的美国垄断集团。对于资本家而言，战争为他们最大限度地获取利益提供了难得的机遇，不愿轻易放弃日本这个有利可图的出口市场，对制裁日本的政策极力反对；

    二是纳粹德国的侵略扩张。纳粹扩张笼罩下的欧洲局势，成为罗斯福对外政策优先关注的重点；

    三是美国的经济实力。数年“新政”政策的实施，美国的经济虽然得到了飞速的发展，但与连年大肆扩军备战的德、日法西斯相比，美国的军备却还相对薄弱，更没有做要对付法西斯的准备。而且，对当时的美国来说，对外贸易依然是刺激经济恢复的一个重要因素，而对日本的出口贸易在美国的出口贸易中占着相当大的比例，为了自身利益，美国唯一能做的就是尽量避免直接介人中日冲突，不影响两国的贸易往来，千方百计坚守“不卷入战争”这条底线。所以，虽然美国在道义上对中国的自卫行动表示一定程度的同情，物质上也给予中国有限的支持；但迟迟不肯切实承担作为《九国公约》缔约国的责任，采取支持中国抗战、制裁日本侵略的有力行动。

    但这些只是事态发展过程中的一个方面，因为就在同一时期，在中国方面和美国内部依然有一些因素在竭力发挥着他们的作用，并试图在美国援华这一政策上施加积极影响。

    抗战初期，在以国共合作为基础的抗日民族统一战线旗帜下，中国人民不畏强暴，与装备精良的日军浴血奋战，以巨大的民族牺牲，不但坚忍不拔地坚持下来，挫败了日本速战速决、“两个月内灭亡中国”的图谋；而且还使不可一世的日本军国主义陷在侵华战争的泥淖中，欲进不能，欲退不甘。1938年5月，美国使馆武官处的报告中指出：“现在中国人似乎在所有的战线上都成功地遏制住了日本人”，日本人战线过长，“不能发起一个足以摧毁抵抗的沉重打击，而中国以他们巨大的人力优势能经受得住日本的进攻。”这令国际上逐渐开始对中国刮目相看，一些有识之士也开始重新思考中国抗战在整个反法西斯战争中的战略地位。

    对日本人的图谋与野心，美国人认识得更清楚。驻华大使詹森在给国务院的报告中指出，日本人的动机是企图消灭“西方在中国人中间的一切影响”，美国的政策越是软弱，就越可能招致更多的麻烦，“如果我们要得到尊重，我们就必须准备战斗”。

    在反馈到美国的声音中，亚洲舰队司令亚内尔的意见产生的影响尤其重大。从战争一开始，亚内尔就不断向海军部陈述自己的意见。他警告说，中国的命运、菲律宾以及整个亚洲未来的经济机会是同一个问题。如果允许日本征服中国，那就等于放弃亚洲大陆以及对太平洋的控制权，这样一来，“白种人在亚洲就不会有前途了”。他进而指出，中国是美国最主要的盟友，挫败日本图谋的唯一办法是援助中国的抵抗，因为目前由于中国的抵抗挡住了日本军团，日军才没有向加利福尼亚进军。这些报告引起美**方的高度重视，海军作战部长李海上将（太平洋战争爆发后任参谋长联席会议主席）把亚内尔的一些报告在国务院、陆军部和白宫的班子中传阅，甚至把有的报告直接呈送总统，使决策集团意识到中国的战略地位与维护美国长远利益的真实关系，以及援助中国的紧迫性。