谁来买吉林老工业改造的账单？

    “长春拖拉机厂要破产重组了。”长春市国有资产经营公司的办公室里，董事长柳宝祥一脸沉重。

    柳宝祥所面对的一个诘问是：吉林省是全国的农业大省，在全国产粮１０强县中，仅长春地区就占了５个。在这样的市场旁边，生产农业机械多年的老牌国有企业长春拖拉机厂却要破产。

    “长春拖拉机厂４０多年生产‘小四轮子’拖拉机，产品曾供不应求,但现在由于不适应需求，银行债务高达７亿元，再加上人员包袱负累，想开发新产品却没有资金，最后不得不破产。”柳宝祥说。

    长春市工业国有资产经营公司成立于２００３年５月３０日，由长春市轻化、机电、资产经营公司合并而成，共有企事业单位２４７户，工业企业２１８户。合并前统计，国有企业资产总额７２２１４４万元，负债总额８５５８６３万元，资产负债率１１８.５％，柳宝祥说，其中８７％现已完成企业改制。

    柳宝祥把长春现有工业企业分为三类，一类是传统加工制造业。作为长春市的基础工业的加工工业，机床、印刷机械、锅炉、电炉等企业是国家装备工业中很重要的部分，这些企业多数面临困境，企业负担严重。第二类是生活资料工业，如钟表、陶瓷、保温瓶等企业，由于南方同类企业改革已经完成占领了市场，所以这部分企业按国家政策实行改制，但要解决职工的社会保障问题。第三部分是已经成功转型的企业，但仍面临进一步发展壮大的问题。柳宝祥说：“这三类企业目前都需要国家政策和资金的支持。”

    “东北老国有工业企业的主要弊端在于它延续了计划经济的模式，在计划经济向市场经济过渡阶段，转轨需要资金的投入，需要有高起点、专业化、大规模、大批量的投入。”柳宝祥认为，国家近年来对东北老工业基地缺少投入，尤其是对加工制造业的投入。

    ２００３年初开始，吉林省政府发展研究中心针对老工业基地改造问题进行了调研，事后形成的《吉林省老工业基地调整改造研究报告》提出，吉林省国有企业