８月７日，铁西区发展计划局计划科一位官员告诉记者，上述八大产业园区的建设已在进行之中。

    3.四大调整

    事实上，铁西区的结构调整不过是沈阳复兴计划的一个环节。《规划纲要》提出，力争通过七年的调整改造，将沈阳建设成为全国的先进装备制造基地、高新技术产业化基地、农业现代化示范基地和区域性商贸、金融、信息中心及管理控制中心。

    由此产生了一系列数字：到２０１０年，全市国内生产总值实现３５００亿元，年均增长１２％以上；固定资产投资累计完成６０００亿元；实际利用外资累计完成１６０亿美元，力争完成２００亿美元；财政收入超过３００亿元，比２００２年增长２倍；城市居民人均可支配收入达到１８０００元，农民人均纯收入达到８０００元，分别比２００２年增长１.５倍和１３倍。整个过程分别在２００５年、２００７年、２０１０年分三个步骤实现。

    将这一系列数字变为现实，沈阳的复兴路径是四大调整和三大改造。

    《规划纲要》提出，四大调整包括产业结构调整、所有制结构调整、工业和区域结构调整。三大改造包括，改造技术、工艺和设备，改造技术创新体系，同时改造企业组织结构，培育一批现代化大型企业集团。

    辽宁省企业工委的一位官员分析，产业结构和所有制结构的调整相对更为重要。沈阳调整产业结构的主要方向是：形成以现代农业为基础、高新技术产业为先导、先进装备制造业为核心、服务业为支撑的新型产业结构，构筑产业发展新格局。

    这位官员说，所有制结构的调整是目前沈阳市政府花大力气解决的问题。其核心是鼓励发展非公有制经济，形成多元化的经济结构。

    具体而言，沈阳将在２００３年完成国有中小企业全部转制，其中，３０％以上的企业要通过合资合作的方式实现转制。对无资产、无场地、无产品的“三无”企业和长期停产及资产无法变现、难以转制的１２户企业，要求区县政府及主管部门兜底解决，通过关闭销号的方式实施关停。

    《规划纲要》还提到，鼓励、引导非公有制经济有序地进入重化工业领域，鼓励在改造、提升传统制造业方面扩大投资，鼓励有优势的民营企业对一般竞争性领域的国有企业进行兼并。鼓励和引导非公有制经济以股份制、股份合作制、合伙人制及个体私营等多种形式参与金融、保险、电信、城市基础设施及现代服务业领域投资。到２００５年、２００７年，非公有制经济的比重分别达到６０％和６５％。

    作为整体合资的大企业之一，沈阳凿岩机械股份有限公司合资办一位人士表示，企业合资很难按期完成，一个重要的问题在于债务问题难以解决。

    就此，社科院经济所研究员左大培明确表示反对，他的理由是，这种政府主导的改革模式无异于“用计划经济的手段解决计划经济的遗留问题”，企业债务问题的出路在于改善产业结构，而这个任务应该由市场来完成。