历史

第14章 我的标志(3)(2/2)

心理也将趋于平衡。

    户口制度的存在还不利于廉政。因为户口管理层面多,手续繁杂,一个人要想调一个户口,他就必须付出极大的代价,包括生理上、心理上以及金钱上的代价。而农村往城市迁徙、小城市向大城市迁徙,西部城市向东部城市的迁徙其指标总是不够用,这个时候,就会出现各种各样的暗箱交易,许多人不得不采取请客送礼贿赂甚至献身的手段。

    看到《中国国情国力》1999年第1期上仲大军的文章,文章认为户口制度的存在,限制了农村人口的城市化,也限制了城市生活对生育制约作用的发挥,其结果是30年间多生了1亿人口。除了多生人口,更使中国的工业发展出现了布局上的扭曲,从经济效益看,集中的区域性的工业生产比分散的远距离的工业生产更有规模效益。但是由于户口制度的存在,农民不能进城,造成乡镇企业遍地开花,分散的结果是占用更多的耕地、破坏环境、效益低下。这个论断我以为是站得住脚的。

    从长远来看,迁徙自由是一个国家居民的基本自由,一个更合理、更人道的社会必然要对居民的自由择业和迁徙予以保障。保障居民的迁徙自由其实也就保障了社会的流动,一个流动的开放的社会才会具有发展的活力。这是世界性的潮流。因而构建一个更合理的社会,我们的户口制度就必须予以改革,应逐步改革户口管理制度,放松户口限制,建立符合市场经济形式,合乎世界户籍管理趋势的现代户籍管理制度。