策划就是策略、谋划，是为达到一定目标，在调查、分析有关材料的基础上，遵循一定的程序，对未来某项工作或事件事先进行系统全面地构思和谋划，制订和选择合理可行的执行方案，并根据目标要求和环境变化对方案进行修改、调整的一种创造性的社会活动过程。

    策划是在现实所提供的条件的基础上进行谋划。策划者要尽可能多地掌握各种现实情况，全面地了解形成客观实际的各种因素及其信息，包括有利的与不利的因素，并分析研究收集到的材料，寻找出问题的实质和主要矛盾，再进行策划。

    策划具有明确的目的性，策划一定要围绕既定的目标或方针，努力把各项工作从无序转化为有序。策划可以使人们正确把握事物发展变化的趋势及可能带来的结果，从而确定能够实现的工作目标和需要依次解决的问题。

    策划可以比较与选择方案，针对某一个目标，拟订多个策划方案，从中进行权衡比较、扬长避短，选择最合理、最科学的一种。

    如今，策划已成为与战略学、计划学、规划学、决策学、运筹学、系统论、控制论等学科紧密联系、相互交叉又相对独立的一门多元化的综合性学科。

    为了更深刻、更准确地把握策划的精髓，我们有必要进一步了解策划的本质和特性。

    策划作为管理活动和决策活动的先发设想和前导程序，其本质是由策划的中介性质所决定的，策划的中介性制约着策划本质的映现和聚焦。策划从原始社会萌芽、产生，经由社会发展的各个时期，一直发展到今天，它已显出自身本源的内在联系和固有的内在规律。这种联系和规律是策划活动中稳定和持久的方面，集中映现在竞争性、前导性和科学性3个聚焦点上，这种策划本质的映现和聚焦决定着策划的存在和自身的发展。

    策划的竞争本质

    竞争本质是指策划的起源和发展，是不同社会发展时期的竞争需要。从中外策划思想的发展可以看出，哪个社会发展时期存在竞争，哪个时期就需要策划，竞争得越激烈，其策划活动越频繁，策划思想越丰富；反之，哪个时期集中统一，少竞争或无竞争，哪个时期就冷落策划活动，越高度集中统一，越排斥竞争，策划思想越淡漠，甚至处于“休克”状态之中。

    现代社会各方面的竞争比古代社会来得更为激烈，“商场如战场”，激烈竞争的市场造就了一个个商海弄潮儿，而每个高速发展的企业无不与出色的企业策划相关。企业外其他领域的现象也是极为相似的。

    综上所述，策划这一社会现象是社会竞争的产物，正如达尔文《物种起源》所言，在竞争中适者生存、发展，不适者淘汰、消亡。策划的发展及其生命力是社会竞争所赋予的。因此，策划的竞争本质是策划本质最根本的映现和聚焦，因而它又制约着其他策划本质的内容。

    策划的前导本质

    前导本质是指管理决策和经营计划的生成需要以策划为前提和依据。从策划的起源和发展的全过程看，无论是什么性质的社会还是不同的历史发展时期，无论是经验策划还是科学策划，也无论是按运作程序制定策划方案的成形策划，还是捕捉机遇的随机策划，为了保证管理活动及其科学管理和决策活动及其科学决策的成功，都要在科学管理和决策之前进行有科学程序的策划活动，并依赖于科学策划确保管理活动和决策活动的理智化、科学化和效能化。

    有学者在企业管理理论体系中，研究了企业策划的理论和实践。其理论观点是：“基本上所有的策划都是关于未来的事物，也就是说，策划是针对未来要发生的事情做当前的决策。换言之，策划是找出事物的因果关系，徇未来可采取之途径，以为目前决策之依据。”“通常，我们提到的计