如果要查找原因的话，烟台的落后可以说缘于多年来定位不准，从大都市到特大城市、再到目前的区域中心城市，期间反反复复，丢失了好多机会。应当说，从特大城市到区域中心城市，能看出烟台基本找到了自己的位置，不再虚无缥缈，有了发展方向。但一个城市的定位，不应该虚无，更应注重实际。比如青岛就打造港口制造业基地，威海就打造最适合人类居住的地方，淄博就打造工业城市，而烟台这个“区域性中心城市”则模糊不清，定义太宽泛。

    从城市定位引申开来，定位不准确，城市的对外品牌宣传就有难度。最简单的例子，烟台的城市广告也常上中央电视台，但宣传的内容不容易让人记住，导致到目前，外地人不知道烟台究竟要发展成什么样的城市，烟台市民自己也不知道。

    城市的定位必然影响到行业的定位，烟台旅游对外宣传“山与海的情怀，你和我的烟台”，亲和力极强，但国人实在不知道烟台有什么山能在全国有名气，这个“山”字绝对是败笔，哪怕改成岛也行；更不用说以前提的“岛、林、泉”一体了，天知道烟台的泉在哪里！

    城市定位不准，还影响城市产业链的完善。

    一个城市要想持续健康地发展，必须要有内涵支撑，这个内涵最重要的体现是培养完整的产业链。没有产业链的城市永远没有自己的特色。

    多年来，应当说烟台意识到了这个问题，并成功地培养了汽车业等行业的相对完善的产业链，但由于历史上烟台三个产业衔接不够，现在来看，烟台仍不能形成完整的产业链，最简单的例子，烟台黄金产量全国第一，但中国黄金产品却鲜见烟台的名字。

    不争不行，争又不易。事实上，烟台已经陷入了尴尬的边缘化生存的状态，明显地表现出区位、产业和形象等三大边缘化特征。

    首先是区位边缘化。烟台曾经想做一个中心城市，有一个中心城市情结，那是在烟台初为沿海开放的年代。的确，人们也看到过烟台热闹的景象，似乎在往一个中心城市的模样成长。但是，任凭大海潮起潮落，烟台区位的边缘性早已注定它只能成为一个边缘城市。

    什么叫中心城市？如果不是指地理上的区位的话，必然是指一个城市在经济上具有强大的辐射能力。而烟台，自己都还在等着人