范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知》。
作 者：实际情况是，《通知》颁布以后，大股东占用上市公司资金问题非但没有减少，而且涉及金额越来越大。原因在于：一是《通知》不具备法律效力，处罚偏轻；二是地方保护主义及地方证券监管部门问责制缺失，有的监管官员与当地上市公司高管多有交情，甚至有**的经济关系，不会去及时发现苗头，防微杜渐，而是明管暗纵，还为上市公司高管通风报信。就像足球赛场，“黑哨”横行，裁判**，球场秩序必然大乱，乌烟瘴气。因此，有专家认为，必须严刑峻法，才能抑制猖獗的股市犯罪。
策划人：2005年的上半年内，已有近20名上市公司高管或大股东被拘或被捕。3月29日，山东巨力的董事长王清华已被判处有期徒刑。管理层“严打”证券犯罪的风暴已经拉开序幕。
作 者：那算什么“严打”?山东巨力1999年通过虚增利润1614万元，骗取配股资格，于2001年在深交所配股1149万股，每股配售价139元，骗资159亿元。公司另有4亿资金去向不明，并利用职工股进行巨额行贿。如此严重的犯罪，法院判决公司犯欺诈发行股票罪，判处罚金160万元。原董事长王清华犯欺诈发行股票罪，判处有期徒刑2年缓刑3年。原财务处副处长张传胜犯欺诈发行股票罪，判处有期徒刑1年缓刑2年。他们都不用去蹲班房，判了等于没判。再看看纽约家政大王斯图尔特，仅因在公司公布消息前一天卖出2万多股股票，多卖了区区几万美元，就得认罪，去蹲半年监牢。相比之下，中国的证券法规对证券犯罪真是太“仁慈”了。
法律对证券犯罪太宽松太“仁慈”，证券犯罪风险低而且成本极小，比起犯罪分子能捞取的巨额暴利，可以说是投入代价极低而“产出”极大，何惧而不为哉！进入2005年，上市公司高管问题愈演愈烈，截至6月，已有东北高速、山东巨力、开开实业、深圳机场、健力宝、科龙电器等十多家公司被查处，高管落马。现在几乎到了法不治众的地步了。
策划人：所以有专家呼吁要以严刑峻法治乱市，要学习香港和华尔街管理股市的经验。
作 者：有法可依都还做不到，奢谈什么“严刑峻法”！把香港、华尔街管理股市那一套照搬过来，我们也学不像，做不了，我们没有那样透明的、社会监督制约机制和预警系统健全的社会环境。美国的证券与交易委员会SEC的官员要是去参加私人公司的宴会，都会被媒体猛烈抨击其被收买，“裁判”清廉，腰杆硬得起，完全依法照章行事，没有后门可走，犯了罪没人保得了。在中国股市内外，能做到这一点吗?股市的**是与官场的**连在一起的。所以，我要说：
“治不了官场，就治不好市场——包括股市、房市，还有其他垄断市场。”