第十章  陈锡文：深入“三农”的官方经济学者（1）

    人物简介

    陈锡文，祖籍江苏丹阳，1950年7月生于上海市，现任中央财经领导小组办公室副主任和中央农村工作领导小组办公室主任，兼任中国人民大学、中国农业大学、南京农业大学等多所大学的教授和博士生导师，农村问题研究专家。

    1982年，他从中国人民大学农业经济系毕业后，分配到中国社会科学院农业经济研究所，担任中国农村发展问题研究组副组长。3年后，因农村发展问题研究组建制划归到国务院农村发展研究中心，先后任发展研究所副所长、所长。

    1990年7月，机构调整，他到国务院发展研究中心工作，先后任农村发展研究部副部长、部长、研究员、中心学术委员会委员。4年后，抽调到中央财经领导小组办公室工作，保留国务院发展研究中心研究员、学术委员会委员等职。2000年11月，他担任国务院发展研究中心副主任。

    他与人合著《农村经济改革的系统考察》和《国民经济新成长阶段与农村发展》，独立著有《农村经济改革的中期纲要》，先后三次获“孙冶方经济科学奖”和一次“国家科技进步奖”三等奖，是第四届“中国发展百人奖”获得者。他还参与起草了上世纪80年代中期以来大部分农业、农村政策的中央文件。

    1．与农村结缘

    1949年是一个伟大的年份，新中国的成立让旧有封建土地制度彻底瓦解。旧社会地主阶级凭借对土地的拥有而对农民进行剥削的社会状况就此终结。

    1950年6月，《中华人民共和国土地改革法》的颁布实施受到农民热烈拥护，一场具有社会主义过渡性质的土地革命拉开了大幕。

    对于广大农民来说，这部维系其切身利益的法律规定了土改的总体方针：依靠贫、雇农，团结中农，中立富农，有步骤有区别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。依靠土地革命获得群众广泛拥护的中国**在掌握政权以后，再一次给予农民土地的权益保障，让其看到前景和希望。

    土地改革在这一纲领的指导下，稳步有序地推进。到1953年春天，经过近3年的努力，除个别少数民族地区外，全国大部分地区都完成了改革任务，彻底粉碎了统治中国数千年来的封建**地主所有的土地制度。

    土地改革的3年也正是新中国在废墟之上重整河山的3年。伴随着土地改革的进程，全国人民共同克服了许多难以想象的自然和社会条件困难，完成了农业生产的恢复任务，为国民经济的恢复和农业经济的发展奠定了良好的基础。

    渴望已久的翻身，再加上土地改革初步胜利带来的喜悦，让全国人民对未来有了更为热切的期盼。

    1953年2月，《关于农业生产互助合作的决议》的通过标志着