、景三大宗族，燕、赵、韩、魏等国的后裔以及豪门名家都迁移到关中。国内平安无事，可以防备匈奴；若所封诸侯王有什么变故，也可率领他们东进讨伐。

    刘邦对娄敬的建议很满意，于是把十万多人迁到关中。打下江山后，刘邦可以没有张良，但必须有娄敬。

    论功行赏，大家分红

    公元前201年，即汉高帝六年，也是韩信被贬为淮阴侯那年，刘邦大封功臣。分封原则依据秦帝国的二十等爵制爵：一级曰公士，二上造，三簪袅，四不更，五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶长，十一右庶长，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，**上造，十七驷车庶长，十八大庶长，十九关内侯，二十列侯。皆秦制，以赏功劳。——《汉书·百官公卿表》

    列侯也就是通侯，也称彻侯，这是为了避汉武帝刘彻的讳。如同相邦为了避刘邦的讳而改称相国。汉初对丞相的称呼极其混乱，其实每次改变称法意义不大，故此本书一律以丞相称呼。。此制度起初乃军功制度，以激励士兵斗志，后来发展成标志身份的等级制度。拥有爵位可以在为官及赎刑方面享有一定特权。尤其，从第七级爵“公大夫”到第二十级爵“列侯”都被称为高爵。按照规定，“七大夫以上”都可以获得食邑（封地），在封地收取租税供养自己，而且政府还要拨给他们田地与宅基地。最高的列侯可以上通天子，地位仅次于诸侯王。

    列侯的封地叫侯国，不要小看侯国。虽然它的面积只相当于一个县，但侯国拥有两项特权，可以自行任命官员，收取田租和算赋（人头税），一样享有独立的行政权与财政权。