惟德是辅。民心无常，惟惠之怀”《尚书?蔡仲之命》。，便是此意。简单地说，民心问题要义有三：（1）人民对生计最为关心，因此以利惠民是得民心的最有效方法，甚至是唯一有效的方法；（2）民心向背表现为人民的追随，相当于“以脚投票”（这是比“举手投票”更真实的公共选择）；（3）民心向背不仅是统治正当性的证明，也同样是革命正当性的证明。

    周对革命正当性的解释使革命成为刷新政治的手段。权力非常容易导致**和堕落，因此需要有能够反对政治**的手段。与现代社会以民主制度去限制、监督和防止权力膨胀不同，周的政治解释把革命合法化，变成一种刷新政治的行为，这种解释实在非常勇敢，它敢于把统治权力的对立面力量合法化，从而给政权自身制造了严重的考验和挑战，给自己设定政治压力作为政治调节方式，于是统治者必须持续地敬德修德以保证统治的正当性，革命的威胁成为维持德治民心的动力。一般地说，如果一种统治能够让人得利，人们就会重视既得利益，就倾向于成为保守主义，就不会选择革命。周的革命理论在政治正当性的研究上意义深远。如果没有革命理论，所谓天命在于民心就只是空话，甚至只是欺骗性的宣传。革命是一种实实在在的可信威胁，只有当革命被认为是政治合法的，才是对民心的实质性承认。周的革命理论至少指出了：（1）除非革命成为一种可信的政治威胁，否则统治者不可能维持德治善政；（2）如果一种统治是德治善政，那么它必定敢于面对革命的威胁和挑战；（3）既然革命是政治合法的，那么天下万民才是天下的真正主人，而统治者只是政治权力的代理人，革命意味着人民解雇了权力代理人。