管仲——野心勃勃，誉满天下（4）

    除此之外，管仲继承了太公望“尊贤上功”的路线，推行“三选制”和“上记制”，以选拔、补充人才和考核官员。这样就保证了国家对人才的选拔和控制，从而保证了后备官员的质量。故而齐国能够在较长的时期内保持一支高素质的干部队伍，为齐国图谋霸业提供了人才的保障。

    齐国在齐襄公的胡作非为下，国事日非、政局混乱。齐桓公即位之后，面临的形势依然相当严峻，因而忧心忡忡，问计于管仲。面临这样一个烂摊子，改革内政便成为当务之急。在这种情况下，管仲以“修旧法，择其善者而业用之”的口号下对内政进行了大刀阔斧的改革。

    他首先从定民之居、成民之事开始，协调好士农工商“四民”的关系。管仲认为士农工商四类人都是国家的基础。为了保持社会的稳定和经济的健康发展，士农工商四民的聚居地要有所区分，而且要相对稳定。实行这种“定民之居”的办法，不仅有利于管理，有利于分工，而且有利于同业内部的互相影响、互相学习。更重要的是，这种制度实际上是寓兵于民，有利于兵民之间的转换。由于大家长期生活在一起，夜间作战，只要听到声音就能辨别出敌我；白天作战，只要看见容貌，大家就能认识，无形中提高了齐**队的战斗力。管仲还认为，老百姓太穷太富都不好。太富则对爵禄不会动心，太穷则不畏刑罚。两极分化会导致国家法令不行。为了保持“四民”相对平等的经济地位，他又提出对他们不能一视同仁，政策上必须有所倾斜。在发展商业的同时，必须打击富商巨贾。盐铁、粮食、布帛等重要物资均由国家垄断经营。

    管仲针对发展农业和商业也做出了许多改革。不仅考虑到了土地的情况，而且考虑到了年景，当然比不分青红皂白征收同样的赋税要合理得多，要更便于调动劳动者的积极性。管仲的这一改革措施实际上是对旧的井田制度的根本变革和瓦解。他以政治家的敏锐目光准确地把握住历史发展的方向，从而做出英明抉择，极大地促进了齐国农业经