政改革。第二件：联外，外交活动，争取盟国。

    晋文公到底是周游过列国的角色，逃亡十九年，积累了很多财富。回国登君位，短短两年，便使内乱十余年之久的晋国百废俱兴。

    晋国真的强盛了。但能强过楚国吗？数年来，楚国一直在发动战争。泓水之战击败宋国，声威大震，一股打遍中原无敌手的气势，席卷而来，迅猛向黄河流域扩张，相继控制了鲁、郑、陈、蔡、许、曹、卫、宋等中小国家。

    楚成王的战略是一手软一手硬，亲善镇压并用。泓水之战前，陈国私通宋国，楚成王就派大军征讨。泓水之战后，宋成公来投降，则给予优厚待遇。对于未与楚国结盟的齐、晋、秦三个大国，则用不同手段区别对待。

    对齐国，楚国拥立公子雍，并派兵驻守彀邑监视他，同时任用齐桓公的七个儿子为楚国大夫，以收拢齐国人心。对秦国，则派重兵屯守商密（今河南淅川县荆紫关）等地，以阻碍秦军东出。对晋，则以隆重的礼节招待当年流亡的重耳，其目的就是，预先联络感情，为楚国霸占中原减少一个对手。

    再说齐国现状，原本为中原霸主，可齐桓公死后，国家陷入内乱旋涡，失去了霸主地位。秦国又致力于向西方兼并，对东方诸侯争霸持观望态度，保持中立。就国力而言，唯有晋国可以与楚国抗衡。

    楚成王野心膨胀，晋文公心里门儿清。此时，他已60多岁。一个60多岁的君王还能折腾多久？他会想到自己死后，国家会不会被楚国这头猛虎吞没；还会在夜阑人静时回顾自己的一生。哪个男儿不想“手握天下权，醉枕美人膝”？晋文公更想！

    这辈子不能就这么交待了，与其坐以待毙，不如争当霸主。