根据兵力变化的情况，王铭章当夜重新调整了部署，加强了对重点地段的防守。为了迎接第二天更加残酷的战斗，王铭章和县长周同一面组织尚未离开县城的百姓尽快疏散，一面指挥部队对东关被敌轰塌的寨墙进行加固。

    提起滕县县长周同，军民各方都十分称道他坚决抗战的决心和勇气，在抗战前线的远近各县当中，像他这样的县长实属罕见。周同，字异之，河南开封人，清光绪二十九年（1903年）生，先本山东滋阳县县长，韩复榘主鲁政，排除异己，组织侦探网，异之者必去职。滋阳警长为韩之心腹，周以其不法屡斥之，因获罪于韩而罢。某专员识其才，复力荐周为滕县县长。自1938年1月韩复榘弃兖州（即滋阳）而南撤后，日军即循路南下至两下店。而两下店至临城间100余里荡然空虚，无我军防守。时滕县全城惶惶不可终日，居民百姓扶老携幼，避出城者日以千计，而汉奸匪类却蠢蠢欲动。滕县劣绅徐兰舟、黄筱山集无赖鼠辈数十，议组伪维持会，以徐为会长，制五色旗，备牛酒，谋以迎敌。1月3日，徐、黄等辈偕其徒入衙署，见县长周同，曰：“日军旦夕至，县长留此必殃及百姓，盍早退，库中存金二万余，吾辈之所知也，望交维持会作招待费。”周同闻听，怒不可遏，厉声斥之曰：“吾国家之命官，无政府令，曷敢退！日军，国之寇仇，行将与众共死之，孰敢迎！”即喝退之。因下令闭城四门，躬与警察局长荷枪巡行街市，人心始稍安。1月7日，川军抵达滕县，周同闻之，如获新生，即启南门，偕警长驰赴车站迎接。民众闻我军已至，一市尽起，张灯鸣炮，欢声雀跃。徐、黄之辈方欲匿迹，为周同所获，即送民厅。部署定，周同与川军先头部队之王团长曰：“滕县，鲁之大邑也。民间藏枪已登记者达8万余支，地方组织有红枪会、八卦教等，如能因势利导，实国家莫大之武力。久拟躬赴各地激劝民众，而以**未至，不敢离此间以惑人心，今章能行志矣。”随后即拟就组织民众大纲，商与王团长，王团长深以为然，允协力助之。周同即偕军代表赴民间藏枪最多之城前镇，与其首领周士元共商组织民众武装事宜。周老汉闻县长之意，惊喜交集，立聚村中人等20余辈，共商团结御侮组织训练之法。而后遍召当地民众，组织地方武装，以配合我军作战。当滕县保卫战打响之后，敌绕攻南官桥，我军两团被困于龙山一带，粮尽援绝凡四日而得以脱险，皆因城前镇民团之协力。