第九章 没有公平何谈法治和言论自由？（1）

    第九章

    没有公平何谈法治和言论自由？

    一代人教室里的哲学将会变成下一代人政府中的哲学。原文为：The philosophy of the school room in one generation will be the philosophy of government in the next。

    ——林肯

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    法律是否代表正义，代表大多数人的利益，这又要看谁控制规则的制定，谁控制法律程序的制定，谁控制法律条文的制定。

    ■ 美国对信息的选择和传播非常注意。在美国，你批评政策是一回事，批评现存制度则是另一回事，而提倡打烂现有制度更是另外一回事。

    ■ 对美国历史、美国历史上的奠基者和那些有巨大影响的领导者，美国人往往以一种近乎崇拜的态度对孩子们进行灌输，深入浅出，通俗易懂，引人入胜。

    法律是手段不是目的[*2]

    平等是法治的基础

    在依法治国方面，中国确实还有一些缺陷，还有很长的路要走。但我们更要明确我们追求依法治国的根本目的。

    平等是法治的基础，是法治追求的核心价值之一。几千年以来，“王子犯法与庶民同罪”是中华民族持续不断的追求。

    西方从亚里士多德开始就提出，法律面前人人平等。法律面前人人平等是人类社会追求的伟大理想。亚里士多德还认为，法律由正义衍生而来，是判断人间是非曲直的标准。他笔下的正义，是指人们在社会关系中所产生的一种美德。

    柏拉图认为，法律是一种社会行为规范，是公道与正义的标志。法律正义是为道德正义服务的。

    所以，法律不过是人类社会用来调整彼此关系，实现公平正义的一种手段。如果把这个手段上升到高于目的的地位，甚至忘记了法治的核心价值观，那就走向了极端。

    法治的关键，在于法律必须代表社会正义。在法律与道德背道而驰，或与社会正义背道而驰的情况下，简单地关注法律程序的公正而忽略法律结果的公正，其实已经大大损害了法律的正义性，损害了法治的基本精神。法律作为上层建筑中最具强制力的有关权利和义务的规范，可以说是分配方式最明显的体现。从这点说，法律本身并不必然是公平的，倒行逆施的“恶法”也可能出现。

    比如像上面讨论过的，有些国家将权钱交易合法化，在这种法律下，固然可以实现法治，但是它是不是同“普遍的正义”、同社会的道德完全一致呢？

    也就是说，法治的关键在于法律是否反映了社会正义或大多数人的利益。

    法律是否代表正义，代表