第一章 战争隐患（19）

    美国将钓鱼岛擅自交给日本，引起世界各地华人保卫钓鱼岛运动的浪潮。自20世纪70年代起，华人组织的民间团体曾多次登岛或试图登岛以宣示主权，称为“保钓运动”。日本为了窃取钓鱼岛，私自采取了一系列行动，在事实上进行了控制。中国大陆及台湾均采取了针对性措施，对钓鱼岛声张主权。2010年以后，中日关于钓鱼岛的矛盾升级。9月7日，日本海上保安厅巡逻船在钓鱼岛附近海域与一艘中国渔船发生冲撞。日方非法抓扣中国15名渔民和渔船，并将船长非法扣押，决定以日本国内法妨碍公务罪嫌疑逮捕。对这一严重侵犯中国领土主权和中国公民人权的行径，中国政府表示强烈抗议。中国外交部发言人严正重申，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。任何人侵犯中国钓鱼岛领土主权的图谋都是徒劳的，无效的。中日围绕释放中国船长问题进行争执，中方敦促日方无条件放人。经过中方斗争，日本于9月13日放回中国渔船和渔民。9月25日，船长被扣17天后获释。这一事件引起了中国人民和国际舆论的高度关切。此后，中国宣布将钓鱼岛渔政巡航常态化，而且要加大加强巡航力度，切实保护我渔民的生命财产安全。

    2010年10月9日，日本共同社报道称，日本一个“议员联盟”乘民间包机“空中视察”了钓鱼岛。2010年12月17日，日本政府正式通过了日本防卫省新《防卫计划大纲》，并确定了未来5年间日本中期防御力整备计划。大纲中首次写入有关重视“动态防御”的构想，并强调加强日本西南海域防御，明确提出了日本政府“应对中国加强防御”的内容，在日本的离岛部署陆上自卫队。日本政府称，一旦发生“中国渔民作为海上民兵抢占钓鱼岛”等“犯罪行为”或“军事行动”，可依据新防卫大纲作出迅速“反应”。

    为应对中国海军在东海的“频繁活动”，日本决定海上自卫队的潜艇数量由16艘增至22艘