第七章 蒸汽时代：资本主义崛起探秘（5）

    1849年，欧洲许多国家已对外交和内政职能有了明确划分，美国国务院为了适应对外关系的需要，便将内政方面的职能划分出来，另成立内政部。国务院只管外交，但名称未变，相当于外交部，在所有政府部中居首席地位。因此，美国还是和过去一样没有外交部，而它的国务卿实际上也就是外交部长，这只是机构设立的问题而已。

    美国国务院设有副国务卿、政治事务副国务卿、协调安全援助计划副国务卿，以及副国务卿帮办、助理国务卿等官员。美国国务院的具体职责只要是：主管美国在全世界的大使和领事馆以及涉外官员的工作，协助总统同外国签订条约和协定，安排总统接见外国使节，就承认新国家或新政府向总统提供意见，掌管美国国印等。国务院的行政首长国务卿，由总统任命 (经参议院同意)并对总统负责，是仅次于正、副总统的高级行政官员，是美国总统的内阁成员，但是其地位要比普通的内阁部长高，位于美国总统继任顺序的第四位。国务卿对总统发布的某些文告有副署之责，是总统外交事务的主要顾问，内阁会议和国家安全委员会的首席委员。但最初的国务卿主要是参与国内政事。其职责包括参与制定、发布、保管国内的法律法令，为国内行政部门的人事任命做公证，保管国会的各类书籍和文件等。后来随着美国的不断发展，外交活动日益增多，国务卿才真正转向外交。

    智谋 彼得一世怎样骗退敌军？

    彼得大帝，是人们对彼得一世的尊称，他的原名叫彼得·阿列克塞也维奇·罗曼诺夫，是俄国沙皇、俄罗斯帝国皇帝著名统帅。他于1682年即位，一般被认为是俄国最杰出的沙皇。

    彼得一世有智有谋，能够捕捉战场上瞬息万变的形势不战而屈人之兵。17 世纪末至18世纪初，彼得一世统治下的俄国与瑞典为了争夺波罗的海的制海权和控制波罗的海沿岸，连续数年展开海上和陆地的激战。当时瑞典国力远远超过俄国，是欧洲军事强国，在多次交战中，多次以俄国的失败而告终。

    1704 年，彼得大帝为了摆脱战场上的不利局面，开始在海滨修建新都圣彼得堡。新都面对西方象征着彼得向西方扩张的宏图大举。正在建设的圣彼得堡距离俄国政治中心较远，所有的供应必须通过荒无人烟的地区运来，因此，俄国这一举动面临着很大风险。瑞典人正是看清楚了这一点，于是决定抓住俄国的这一弱点发动进攻，试图一举摧毁沙俄下大力气正在营造的工程，解除俄国对瑞典可能形成的重大威胁。

    瑞典人的第一次进攻因力量不足，被俄