安全委员会那伙人的“馊主意”，同意向伊朗出售军火。在执行时，他同意那伙人去胡搞，既不检查也不过问具体情况。里根总统不仅置国务卿和国防部长的不赞成于不顾，还不多开几次会详细研讨这种做法在政治、外交和法律上是否妥当这值得斟酌。他甚至瞒过国会，后来把国务卿和国防部长给撇开了，这一做法更是让人难以接受。

    关于武器换人质问题，托尔报告指出，里根在1986年1月17日秘密签署了一批文件，批准美国可以直接向伊朗出售武器，从而奠定了这样做的法律依据。但麦克法兰作证说，里根总统早在1985年8月就口头上同意了向伊朗出售“陶”式导弹。而白宫办公厅主任里甘却说里根没有事先同意，只是在获知以色列已经这样做了之后才默许的。

    关于把美伊军火交易所得用于支持尼加拉瓜**军一事，托尔报告中说诺思曾起草了一份备忘录，要求总统批准麦克法兰的德黑兰之行。备忘录中还提到了美国向伊朗出售武器中有1200万美元的余款用来支持尼加拉瓜**军，但至今尚未有证据证明诺思确实把这份备忘录交给其上司。

    对此，报告的结论是，里根总统要对国家安全委员会的行动及其结果负责。

    1987年3月4日，里根向美国人民发表了他入主白宫后最苦难的一次讲话，作为对托尔报告的答复。他承认，他对伊朗采取的主动行动变成以武器换人质的交易是一个错误。他还承认，自己对整个“伊朗门”事件负有全部责任。

    托尔报告的公布和里根发表电视讲话后，美国公民立刻怨言四起。据民意测验显示，里根的声望在这次讲话后降到了1983年1月以来的最低点。