一、大教育疑问：巨型大学能否造就“中国牛津”

    2000年4月3日，闻名海内外的北京大学和北京医科大学合并成立了新北京大学。同年6月，吉林大学、吉林工业大学、白求恩医科大学、长春科技大学、长春邮电学院合并建立了新吉林大学，成为全国最大的大学。人们面对众多大学的合并，提出了种种质疑：大学的合并真的可以让高校取得长足的发展么？大学的合并究竟有没有规则可言？

    中国的高校合并风早在1992年就已初现端倪，截止到2000年6月21日，已经陆续有490所高校合并建立了204所大学。其中参与合并的就有335所普通高校，他们几经整合合并成196所普通高校。对此情况，教涌发展规划司表示：高校合并之所以会在人们的心理上造成巨大的震撼，一方面是因为这些高校合并时间比较集中。仅在4、5、6这3个月中，就有中央部委所属的48所高校合并组建了19所巨型大学。还有就是合并的高校中有很多是名牌大学，它的影响力面向全国，例如北京大学和北京医科大学的合并。

    高校如此频繁的合并绝不是一个偶然现象，而论起个中原因，还要从我们重复建设的陋习和中国的基本国情说起。国内原有的高教管理体制是国家集中计划、中央政府各部委、省级政府分别投资办学和直接管理的体制。可是，由于条块分割，大家各自发展，出现了大量的重复建设情况。

    自1980年代以来，很多高校都把单科性院校改建为多科性院校，造成了新一轮的重复建设，如课程和专业的重复设置，使得原本就非常紧缺的师资、资金及其他教育资源更加匮乏，造成了巨大的浪费，这些重复建设极大地制约了中国高等教育的发展。察觉到这一情况的各大高校，不得不针对旧有体制中条块分割、重复设置、不合理布局等多重弊端进行大刀阔斧的改革，而合并正是最便捷的改革方式。

    高校管理体制的改革过程十分漫长复杂，在其初期就有合作办学、共建、合并、划转、协作办学等多种形式。1992年，广东省率先实行了高校管理体制改革，教涌和广东省共同建设了华南理工大学和中山大学。

    1997年，**同志在实践的基础上又提出了“共建、调整、合作、合并”的八字方针，要求在2002年左右基本完成对高等教育管理体制的改革及布局结构的调整，努力开创综合性大学、多科性大学、单科性大学三者比例相协调的新局面。

    1998年5月，**同志在北京大学百年校庆的大会上，提出了21世纪中国要建设若干所世界一流大学的宏伟计划。在这个思想的指导下，为了整合教育资源，提高大学的综合实力，新一轮的高校合并热潮逐渐形成，其最主要特点就是强强合并。

    关于高校合并的核心问题，可以归纳为“三子一情”，即“牌子、位子、票子”和“历史情结”。牌子，指的就是校牌，是无形的资产和名气。位子，就是职位人事的变动。合并必然要求重组领导干部班子，合并之前的一把手在合并之后很可能就沦为盯三把手，个中关系纷繁复杂必须处理得当。此外，普通教师的职位也必然要发生变动，如何协调好各方关系是关系到合并顺利与否的重要问题。票子，就是资金。各个学校的创收能力都不尽相同，有穷富之分。最后是历史情结，每个学校都是一个品牌，既然是强强联合，就不可避免地要将一些老品牌融合成一个新品牌。对老品牌的拥有者来说，眼看着自己辛苦打造多年的品牌在联合中被消解，其间的失落感难以言表。

    合并大学不但在人事、物质之间存在矛盾，就连传统的校园文化也不可避免地出现了分歧。清华大学的中央工艺美术学院的学生就明显对清华大学严谨、务实的校风不适应。美院的学生具有很浓厚的艺术气质，他们所学的专业要求学生拥有丰富的想象力和创造力，可是清华校园的生活对于他们来说则太过单调刻板。这样的情况在很多学校都有发生，让人不得不对校园文化的融合程度产生深深的忧虑。

    高校合并产生出来的是巨型的大学，可如此打造的大学就是高品质大学吗？这是否就是“中国牛津”的生长之路？

    巨型大学的横空出世也给中国的高等教育提出了一个新的挑战。在高校合并之前，管理者们面对的多是千人规模的大学，合并之后他们面对的则是万人的大学，这对他们的管理能力是一个严肃的考验。其次，巨型大学的校区多很分散，如何将这些分散各处的校区整合成一个整体，重塑猾向上的校园文化也是难度相当大的工作。不过，越来越普及的网络可能会成为校区与校区间全新的沟通方式。此外，巨型大学如何处理和上级主管部门以及社会大环境的关系，也是管理者们不能回避的一大难题。作为一种新生事物，巨型大学成长的每一步都充满挑战，而要想将这些巨型大学建设好，则注定要在实践中摸索很长一段时间。

    截止到今天，社会各界对现代大学制度还没有形成一个明确的概念。但可以确定的是，所谓具有中国特色的现代大学制度，指的就是在社会主义初级阶段的条件下，和市场经济体制、高等教育发展要求相适应的大学外部关系、内部组织结构、人员行为规范所构成的体系。

    现代大学制度的具体特征是：政府宏观调控，大学自主办学，校长依法治校，民主管理学术，社会评估监督。举办者、办学者、管理者、教育者、学习者的职、责、权、利各自分明。另外，现代大学制度应该是规范性与自主性的统一、统一性与多样性相结合的制度。学校自主和学术自由是现代大学制度的命脉，切断了这个命脉，大学的运行就会失去生机和活力，混沌如一潭死水，大学的组织行为、制度行为、意志行为也将无法健康发展，至于现