书的最终结论。就连目前是美国石油主要供应源的沙特阿拉伯也变得无法信赖，以至围绕美国石油供应线的环境出现了极大变化。

    美国与沙特阿拉伯之间的关系也在急速冷却。在沙特阿拉伯国内要求与美国断绝关系的呼声日益高涨之际，沙特阿拉伯政府终于决定禁止由美国主导的西方各石油公司参与本国的油田开发事业，美沙两国的关系正在出现异常现象。尽管在公开场合，布什政府坚持宣称沙特阿拉伯是一个“在反恐怖战争中可信的盟友”。不过在私下里，经常有人向白宫发出这样的信息：美国的沙特政策应该进行重要改变，其中甚至包括要“解放沙特油田省份”的说法。这种观点以保守派的哈德森研究所创始人辛格为代表。辛格认为，如果沙特阿拉伯政府继续资助那些传授“仇恨美国”思想的学校，那么白宫就应该考虑在沙特的石油主产区，建立一个独立的“东阿拉伯穆斯林共和国”。

    美国要改造阿拉伯世界

    根据2002年10月11日《纽约时报》的报道，美国甚至在巴格达发生珍、萨达姆下台的情况下，仍然准备派兵进驻伊拉克。也就是说，布什的目的，并不是单纯地换掉萨达姆、扶植反对派上台，或摧毁大规模杀伤性武器；而是要以美国的军事占领，打造阿拉伯世界的第一个民主国家。中央情报局前局长詹姆斯·伍尔西指出，“这是一个改变阿拉伯世界面貌的黄金机会，就像我们二战后在德国所做的一切改变了中欧和东欧的面貌一样。”

    自1991年海湾战争之后，美国开始全面主导中东事务，试图在这里建立一种“美国统治下的和平”。为此，老布什和克林顿两届政府推行了一整套全面的中东政策。在阿以问题上，以1992年马德里中东和会为框架，美国大力推动阿拉伯国家与以色列实现全面和解。在安全问题上，以美国的军事存在为核心，以与以色列和一些阿拉伯的盟友关系为支柱，构建一个相对完整的中东安全体系。与此同时，对伊拉克和伊朗实行“双重遏制”政策。

    然而，在阿以争端问题上，尽管包括总统、国务卿在内的高级官员在这里进行了上百次的穿梭访问，敦促阿以进行了十多轮的谈判，但总体来说进展十分有限。更为糟糕的是，在巴勒斯坦和以色列之间，双方不仅没有实现和解，还再次陷入了几乎无法中止的“暴力循环”。在构建安全体系方面，美国与其阿拉伯盟友的分歧在不断扩大。例如，在沙特，民众反对美**事存在的呼声不断提高，出现了针对美军的恐怖活动。在对待伊拉克的问题上，1998年，沙特、阿联酋、巴林等国拒绝为美国空袭伊拉克提供基地，海湾战争期间的反伊联盟出现了分裂。在对伊遏制问题上，尽管美国通过“禁飞区”、空中打击、武器核查以及对伊制裁试图推翻萨达姆，但是，萨达姆政权的寿命似乎比任何一届美国政府都长，它敌视美国的政策也没有任何改变。更让美国人气馁和“疑惑不解”的是，尽管美国在这一地区投入了庞大的政治、外交和经济资源，但针对美国的恐怖活动主要出自这一地区。可以这么说，“9·11”事件的发生从某种程度表明，冷战后美国的中东政策遭到了失败。

    “9·11”之后，面对这种日益感到“夹生”的局面，美国开始进行全面的反思。许多保守派认为，按照美国的标准，实际上像沙特、埃及、叙利亚以及海湾的阿拉伯国家“不配”做美国的盟友，美国在这里“最好”的选择应当是，重起灶，另开张，将这种“夹生”的局面推倒重来，运用自己的实力另建一套“新秩序”。而对伊动武可以说是这一战略构想的枢纽。

    不论从战略地位、面积、人口和资源上看，伊拉克都是中东地区举足轻重的国家。如果能够拔掉萨达姆这个“钉子”，不仅能够消灭美国在这一地区的一个主要敌人，而且能够通过战后重建以美国自己的方式全面塑造一个“新的”、“民主的”伊拉克。

    事实上，在“9·11”事件后不久，美国政府内部就开始了这一酝酿，认为这才是在中东地区打击恐怖主义的治本之策。但是，由于当时在阿富汗的军事行动需要阿拉伯和伊斯兰世界的配合，美国才没有对外声张。随着阿富汗战事进展顺利，美国在反恐行动中单极霸权地位进一步上升，美国的“帝国”野心也日益膨胀起来，开始越来越猾地将这一战略付诸实施，并在一系列行动中日益清楚地透露出这样的设想。

    最近披露的一份美国国防部内部报告认为，沙特奉行的政策已对美国在这里发挥领导作用构成了障碍，沙特统治集团内部与“基地”组织在内的伊斯兰极端势力有着千丝万缕的联系。沙特是美国的“敌人”，而不是盟友。所有这些与布什的“邪恶轴心说”以及美国对伊动武不断升高的调门结合在一起，美国想在中东地区重新洗牌的战略企图似乎珍得越来越清晰可见。

    拿“倒萨”来吓唬全世界

    尽管“倒萨”引起了全世界的关注，但与布什提出的“先发制人”的新战略相比，其对未来世界的影响可谓小巫见大巫。从某种意义上说，“倒萨”只是先发制人战略的一块试金石，通过它，既可以看到各国对该战略的反应，也可以借此让各国逐渐接受和习惯美国强大和“不可战胜”的“事实”。

    在美国解决萨达姆之后，在其先发制人的旗帜下，叙利亚、苏丹或利比亚将很有可能成为美国今后打击的目标，所有这些国家都被美国视为极权国家，不仅拥有非常规武器，而且有侵略别国及违反人权的纪录。不仅如此，“倒萨”将可能会产生“不战而屈人之兵”的效果，即便不能立刻使这些黑名单上的国家发生政权更替，至少也会使它们噤若寒蝉。

    更重要的是，美对伊的某些做法，很可能会运用到解决朝鲜核计划问题上来。美若对伊拉克发动战争并很快取胜，如何解决朝鲜“拥有大规模杀伤性武器”的问题有可能会提到美国和安理会的议事日程，一项类似1441号决议的文件并非完全不可能获得通过。而如果朝拒不合作或“实质性违反”联合国决议，美有可能要求安理会通过决议对朝实行全面制裁。如果这样的话，朝鲜将面临空前的困境，美国“饿死”朝鲜的目的将会进一步达到，而东北亚将陷入极其危险的境地。应该说，美国在朝鲜核问题上采取了与对伊拉克完全不同的政策，既反映出华盛顿长期以来都无法同时处理两个或两个以上的危机的事实，也表明了美国先要集中力量“倒萨”，而后再全力解决朝鲜问题的战略思想。不仅如此，美国也希望，对伊拉克的迅猛而有力的打击，能够使朝鲜“认清现实”，放弃其强硬立场。

    美国“倒萨”还有做给中国、俄罗斯和欧盟看的微妙含义。尽管美国缓和了与中国和俄罗斯的关系，但从长远看来，美国并没有丧失对中俄两国的警惕。美国人很清楚，拥有无穷创造力和伟大传统的中国和俄罗斯不会久居人下，有朝一日，随着经济实力的强大，他们将会成为破坏美国超霸地位的重要力量，而以先发制人战略侮志的美国21世纪全球战略的一个出发点便是要维持美国的一超地位。基于这种考虑，美国希望中俄两国能够从“倒萨”的历程中认识到，美国的绝对优势地位是不可动摇的，要与美国合作而不是较量。

    对美欧关系来说，“倒萨”也可能成为一个分水岭。从美国方面看，它希望欧盟能够由此意识到，即便没有欧盟的支持，美国照样可以独自解决像萨达姆这样的老大难问题，而美国的强势是超乎欧洲人想像的，美国希望欧盟乖乖地跟在自己的**后面。