2. 不“热”的世纪末“热战”(2)

    ·美国椰“火药桶”里的“定时炸弹”

    在美国为首的西方国家看来，他们并不赞成科索沃独立，主张扩大阿族人的自治权，要求南联盟当局停止“暴力行动”。美国一直把改善科索沃“人权状况”作为解除对南联盟制裁的先决条件之一。

    美国强行插手

    1998年4月，纽约举行了由科索沃阿族和南反对党代表参加的科索沃问题圆桌会议，企图使科索沃问题国际化。同年l0月13日，美国为首的北约以“制止南联盟军队在科索沃的暴力行动”的名义，发出向南联盟动武的总动员令。当天，南联盟总统米洛舍维奇同美国特使霍尔布鲁克达成和平协议：南联盟按期从科索沃撤军，执行监察工作的欧安组织观察团进驻科索沃。北约不久宣布，对南联盟空中打击计划无限期延长。12月，在波恩举行的波黑和平协议执行理事会会议上，西方国家不顾南联盟反对，硬把科索沃问题写进会议决议，致使南联盟代表团愤而中途退出会议。

    进入1999年，科索沃局势进一步激化，美国驻欧洲武装部队总司令克拉克表示，美国不能容忍塞尔维亚在科索沃“制造流血”。美国国务院发言人福利3月5日宣布，鉴于科索沃的紧张局势，美国政府决定撤回前不久向南联盟作出的缓解对其制裁的承诺。美国特使格尔巴德甚至威胁说，美国将“在必要时对科索沃进行军事干预”。3月9日，前南斯拉夫问题国际联络小组(英、法、德、意、俄、美六国)在伦敦就科索沃危机进行紧急磋商。会议呼吁有关各方和平解决争端，宣布将请求安理会考虑对南联盟和科索沃地区实行武器禁运，拒绝向南联盟和塞尔维亚一些官员发放入境签证，暂时停止向南联盟政府提供出口、贸易和投资贷款。

    美国华盛顿，克林顿总统把他的头号外交政策顾问和国家安全委员会成员全都召到白宫，评估科索沃局势以及下一步可以采取的行动。刚刚从欧洲赶回来的特使霍尔布鲁克汇报了他在贝尔格莱德与米洛舍维奇谈判的情况：“一句话，贝尔格莱德此行一无所获。”美国国防部发言人肯·贝肯中校在白宫南草坪外向记者们透露：“北约已经制定了切实可行的计划，可以在几个小时内发起攻击。不过，由于贝尔格莱德上空的天气情况不好，所以空袭也可能推后几个小时甚至几天。”但是，“火车已经驶离站台，想刹车已经来不及了。”候在白宫门外的记者们围住了几位参加这次会谈的参议员。虽说多饰议员对克林顿的科索沃政策颇有微辞，但这时却显得非常“团结”。肯塔基州的共和党参议员米奇·麦克内尔说：“我的感觉是离战争已经不远了!”康涅狄格州民主党参议员约瑟夫·利伯尔曼说：“我感觉这次非打不可，因为参加会议的人在说到兴头上都撸起了袖子！”

    非要炸科索沃不可

    3月23日上午，比利时布鲁塞尔北约总部的新闻发布室里挤满了来自世界各地的记者。经过长达数小时的等待之后，北约秘书长索拉纳带着一脸的疲倦、表情严肃地出现在记者们面前。他没有回答任何一个问题，而是走向主席台宣布了一条令在场记者们“炸锅”的消息：“所有通过谈判解决科索沃危机的办法均以失败告终，现在除了军事行动外别无选择。为此，我已经下达了轰炸南联盟的命令!北约19个成员国一致同意我的这一决定!”说完这些话，索拉纳甩下惊得目瞪口呆的记者匆匆离去。索拉纳没有说明北约发起进攻的具体时间，“因为这将由北约盟军总司令克拉克上将决定”。早在当天清晨，欧洲各国下令停飞所有前往贝尔格莱德的航班，外国使馆通知其外交官和侨民马上撤离南联盟；联合国难民署也要求其工作人员马上离开多灾多难的科索沃。

    战争的阴云已笼罩科索沃。南联盟总统米洛舍维奇24日下午4时，神情严肃地发表电视讲话，他在《告全体同胞书》中说：“国民议会一致决定，拒绝接受外**队进驻我国领土。这表明我们的同胞为了国家团结一致，为了独立与自由团结一致，为了国家的发展团结一致，为了民族的振兴团结一致。并不只是科索沃处于危险中，而是整个国家都处于危险中。科索沃只是外**队进驻我国的门户，只是我们最高价值遭受危险的门户。他们挑了这个门户，只是因为他们宁愿阿尔巴尼亚分裂主义分子呆在门口，也不愿意南斯拉夫军队或者南斯拉夫同胞把守门槛。假如他们如愿，我们国家的独立与自由就会丧失殆尽。唯一正确的选择就是拒绝外**队进驻。”

    米洛舍维奇同时强调，“南联盟仍愿意继续一贯的承诺，和平解决科索沃问题，和平解决阿尔巴尼亚问题。我们真诚地相信，只有和平的方式，只有政治的手段，才能长久地解决科索沃问题，解决阿尔巴尼亚问题。在关键的问题上，我们坚持在朗布依埃所作的承诺，即承诺各民族一律平等。”“我完全支持我代表团在巴黎和在朗布依埃的行动，完全支持米卢蒂诺维奇总统在那些关键问题上的立场。如果不考虑科索沃和阿尔巴尼亚对我们整个国家和整个民族的重要性，那么，今天整个国家都将处在危险中。”他要动员南斯拉夫人保卫自己的家园。“南联盟因为面临着战争的危险，所以全国进入紧急状态!”他同时宣布南将大规模动员部队和装备。这是自第二次世界大战结束之后南第一次宣布全国进入紧急状态。南联盟国防部长布拉托维奇下令将军队和警察部队化整为零，以防在北约空袭开始就遭受重大的损失。南联盟社会民主党秘书长格里卡在南联盟议会上表示：“不管什么理由，不管付出多大的代价，我们决不允许外**队进驻南联盟的领土，哪怕是遭到轰炸。”