上已经成为日本的囊中之物，这种情况下，日本认为遇到了千载难逢的良机，更是加快了“南进”的步伐。

    1940年6月16日，日本要求印度支那的法国殖民当局封锁印度支那与中国边界，禁止中国物资通过越南，并允许日本向印度支那派遣检查员。法国维希政府于20日完全接受日本要求。印度支那法国当局在日本人监督下拆毁滇越铁路路轨，封闭中越之间所有公路，扣留待运的中国物资，完全切断了中国与越南之间的国际交通线。

    日本并没有就此罢休，就在向法国提出上述要求的同时，也向英国提出了封锁滇缅公路、切断香港与中国大陆交通的要求。英国屈服于日本的压力，于7月17日与日本签订协定，同意封锁滇缅公路3个月。这样一来，中国从国外获取武器、弹药和铁道材料等重要战略物资的重要对外交通暂时完全中断，这将直接影响到中国能够继续抵抗日本的侵略，中国面临的形势一时间又开始变得严峻起来。

    1940年7月26日，日本近卫内阁制订了《基本国策纲要》，确定日本的基本国策是“首先以皇国为核心，建设以日满华坚强团结为基础的大东亚新秩序。”27日，在皇宫召开的大本营和政府联席会议上通过了《适应世界形势演变的时局处理纲要》，确定日本的行动方针是“帝国为应付世界形势的变动，改善内外形势，促进迅速结束中国事变，同时，掌握时机，解决南方问题。”“在中国事变尚未结束的情况下，有关以对南方施策为重点的体制转变，在全面考虑内外形势之后决定之。”日本根据东亚形势的变化，准备实施南进战略，建立包括整个远东和南洋的“大东亚新秩序”。

    为实现《适应世界形势演变的时局处理纲要》规定的目标，1940年9月27日，日本与德国和意大利在德国首都柏林签订《德意日三国同盟条约》。1941年4月13日，日本与前苏联签定《日苏中立条约》，规定缔约国一方成为一国或者两国以上的第三**事行动对象时，缔约国另一方须保持中立，至此，日本可以说基本上解决了“南进”道路上可能遇到的后顾之忧。