［题解］
本篇主张君主要“修身”，要以身作则，“隆礼至法”，“尚贤使能”，善于用人，“慎取相”，这样，就能把国家治理好。篇中所说的“君人者，爱民而安，好士而荣，两者无一焉百亡”，无疑可成为君主的座右铭。除君道外，篇中也涉及到臣道、父道、子道、兄道、弟道、夫道、妻道等，而归结到一点，就是要以礼为治。
［原文］
12．1 有乱君，无乱国；有治人，无治法。羿之法非亡也（1），而羿不世中；禹之法犹存（2），而夏不世王。故法不能独立（3），类不能自行（4）；得其人则存（5） ，失其人则亡。法者，治之端也；君子者，法之原也。故有君子，则法虽省，足以遍矣（6）；无君子，则法虽具，失先后之施，不能应事之变，足以乱矣。不知法之义而正法之数者，虽博（7），临事必乱。故明主急得其人，而暗主急得其势。急得其人，则身佚而国治，功大而名美，上可以王，下可以霸；不急得其人，而急得其势，则身劳而国乱，功废而名辱，社稷必危。故君人者，劳于索之，而休于使之。《书》曰（8）：“惟文王敬忌（9），一人以择（10）。”此之谓也。
［注释］
（1）羿：见 8．16 注（3）。（2）禹：见 2．2 注（4）。（3）立：建树。（4）类：见 1．8 注（7）。（5）其人：见 9．24 注（44），此指上文的“治人”。（6）遍：与下文“乱”相对，指普遍得到治理。（7）博：多闻（见2．3）。（8）以下引文见《尚书·康诰》。但荀子断章取义，以此来说明选择宰相的重要性，所以文字、涵义均与原文不同。（9）惟：思。文王：见 5．4 注（2）。（10）一人：指代天子。择：今本《尚书》作“怿”，与此文含义不同。
［译文］
有搞乱国家的君主，没有自行混乱的国家；有治理国家的人才，没有自行治理的法制。后羿的射箭方法并没有失传，但后羿并不能使世世代代的人都百发百中；大禹的法制仍然存在，但夏后氏并不能世世代代称王天下。所以法制不可能单独有所建树，律例不可能自动被实行；得到了那种善于治国的人才，那么法制就存在；失去了那种人才，那么法制也就灭亡了。法制，是政治的开头；君子，是法制的本原。所以有了君子，法律即使简略，也足够用在一切方面了；如果没有君子，法律即使完备，也会失去先后的实施次序，不能应付事情的各种变化，足够形成混乱了。不懂得法治的道理而只是去定法律的条文的人，即使了解得很多，碰到具体事情也一定会昏乱。所以英明的君主急于得到治国的人才，而愚昧的君主急于取得权势。急于得到治国的人才，就会自身安逸而国家安定，功绩伟大而名声美好，上可以称王天下，下可以称霸诸侯；不急于得到治国的人才，而急于取得权势，就会自身劳苦而国家混乱，功业败坏而声名狼藉，国家政权必然危险。所以统治人民的君主，在寻觅人才时劳累，而在使用他以后就安逸了。《尚书》说：“要想想文王的恭敬戒惧，亲自去选择人才。”说的就是这种道理啊。
［原文］
12．2 合符节、别契券者（1），所以为信也；上好权谋，则臣下百吏诞诈之
人乘是而后欺。探筹、投钩者，所以为公也；上好曲私，则臣下百吏乘是而后偏。衡石称县者（2），所以为平也；上好倾覆，则臣下百吏乘是而后险。斗斛敦概者（3），所以为啧也（4）；上好贪利，则臣下百吏乘是而后丰取刻与以无度取于民。故械数者，治之流也，非治之原也（5）；君子者，治之原也。官人守数，君子养原；原清则流清，原浊则流浊。故上好礼义，尚贤使能，无贪利之心，则下亦将綦辞让，致忠信，而谨于臣子矣。如是，则虽在小民，不待合符节、别契券而信，不待探筹、投钩而公，不待衡石称县而平，不待斗斛敦概而啧。故赏不用而民劝，罚不用而民服，有司不劳而事治，政令不烦而俗美；百姓莫敢不顺上之法、象上之志而劝上之事，而安乐之矣。故藉敛忘费（6），事业忘劳，寇难忘死；城郭不待饰而固（7），兵刃不待陵而劲（8），敌国不待服而诎，四海之民不待令而一。夫是之谓至平。《诗》曰（9）：“王犹允塞（10），徐方既来（11）。”此之谓也。
［注释］
（1）符节：见 8．18 注（19）。契券：契据证券，是古代的一种凭证。古人在竹简或木简上刻字，刻好后剖为两半，双方各留一半，验证时将两半相合，契合的便有效。（2）衡石：对衡器的通称。衡，秤；石，古代重量单位，一百二十斤为一石。县：同“悬”。称县：称量。（3）斛（h＊胡）：古代量器，十斗为一斛。敦（du＠对）：古代量黍稷的器具，形状似盂，一敦为一斗二升。概：量米粟时刮平斗斛的木板。（4）啧（z6 则）：通“■”，整齐，划一，指标准统一。（5）原：古“源”字。（6）藉：进贡。敛：赋税。藉敛：纳税。或解为“征税”，则“藉”是“使……进贡”的意思，也通。（7）饰：同“饬”，整治。（8）陵：通“凌”，冰，引申为冷却，此指淬火。劲：强，坚硬。（9）引诗见《诗·大雅·常武》。（10）王：指周宣王，公元前 827 年～前 782 年在位。犹：后又写作“猷”，道术。允：的确。塞：充满。（11）徐方：见 5．15 庄（7）。这两句诗指王道广大充塞宇内，因而远方的国家也来归顺。
［译文］
对合符节、辨认契券，是用来造成信用的；但如果君主喜欢搞权术阴谋，那么大臣百官中那些搞欺骗诡诈的人就会乘机跟着搞欺诈。抽签、抓阄，是用来造成公正的；但如果君主喜欢偏私，那么大臣百官就会乘机跟着搞偏私。用衡器来称量，是用来造成公平的；但如果君主喜欢偏斜颠倒，那么大臣百官就会乘机跟着邪恶不正。各种量器量具，是用来造成统一标准的；但如果君主热衷于贪图财利，那么大臣百官就会乘机跟着去多拿少给以致于没有限度地盘剥老百姓。所以各种有助于治理的器物与方法，只是政治的末流，并不是政治的源头；君主，才是政治的源头。官吏拘守具体的方法条例，君主则保养源头。源头清澈，那么下边的流水也清澈；源头混浊，那么下边的流水也混浊。所以君主如果爱好礼义，尊重贤德的人、使用有才能的人，没有贪图财利的思想，那么臣下也就会极其谦让，极其忠诚老实，而谨慎地做一个臣子了。像这样，即使是在卑微的老百姓之中，也不等对合符节、辨认契券就能做到有信用，不等抽签、抓阉就能做到公正，不靠衡器来称量就能做到公平，不需要各种量器量具就能做到标准统一。所以不用奖赏而民众就能勤勉，不用刑罚而民众就能服从，官吏不费力而事情就能处理好，政策法令不繁多而习俗就能变好；百姓没有谁敢不顺从君主的法令、依照君主的意志而为君主的事情卖力，而且对此感到安乐。所以，民众在纳税时不觉得破费，为国家干事业时忘掉了疲劳，外敌发动战争时能拼死作战；城墙不等修整就坚固，兵器的刀口不用淬炼就坚硬，敌国不等去征服就屈从，天下的民众不用命令就能统一行动。这叫做极其太平。《诗》云：“王道真大满四海，徐国已经来朝拜。”说的就是这种情形啊。
［原文］
12．3 请问为人君？曰：以礼分施（1），均遍而不偏（2）。请问为人臣？曰：以礼待君（3），忠顺而不懈。请问为人父？曰：宽惠而有礼。请问为人子？曰：敬爱而致文（4）。请问为人兄？曰：慈爱而见友（5）。请问为人弟？曰：敬诎而不苟。请问为人夫？曰：致功而不流，致临而有辨（6）。请问为人妻？曰：夫有礼则柔从听侍，夫无礼则恐惧而自竦也（7）。此道也，偏立而乱，俱立而治，其足以稽矣（8）。
请问兼能之奈何？曰：审之礼也。古者先王审礼以方皇周浃于天下（9），动无不当也。故君子恭而不难（10），敬而不巩（11），贫穷而不约，富贵而不骄，并遇变、应而不穷（12），审之礼也。故君子之于礼，敬而安之；其于事也，径而不失；其于人也，寡怨宽裕而无阿；其所为身也，谨修饰而不危（13）；其应变故也，齐给便捷而不惑（14）；其于天地万物也，不务说其所以然而致善用其材（15）；其于百官之事、技艺之人也（16），不与之争能而致善用其功；其待上也，忠顺而不懈；其使下也，均遍而不偏；其交游也，缘义而有类（17）；其居乡里也，容而不乱（18）。是故穷则必有名，达则必有功；仁厚兼覆天下而不闵（19） ，明达用天地、理万变而不疑（20）；血气和平，志意广大，行义塞于天地之间，仁知之极也。夫是之谓圣人，审之礼也。
［注释］
（1）分施：施舍，给人恩惠。参见 6．13、27．67。（2）均遍：公平。（3）待：“侍”字之误。《韩诗外传》卷四第十一章作“事”可证。下文“待上”之“待”同此。（4）致：极。文：指礼节礼貌，参见 1．8 注（8）。（5）见（xi4n 现）：同“现”。友：兄弟之间的亲爱、友好与帮助。（6）临：近。有辨：指夫妻有别，保持一定的界限。（7）竦（s％ng 耸）：肃敬。（8）稽：通“楷”，楷模。（9）方（p2ng 旁）皇：广大。周浃（ji1 夹）：周遍。（10）难：通“■”，畏惧。（11）巩：通“恐”，恐惧。（12）应：《集解》作“态”，据宋浙本改。（13）饰：同“饬”，整治。危：凶险，险诈。（14）齐给：见 2．4 注（3）。（15）然：如此。这里用作使动词，表示“使……成为这个样子”、“形成”。《广雅·释诂》：“然，成也。”（16）事：与“人”相对，当为“吏”字之误。篆文“事”作“■”，“吏”作“■”，所以古代此两字易混误。（17）类：见 1．14 注（1）。（18）容：宽容。参见 13．5。（19）闵：通“昧”，昏暗。（20）用：治。
［译文］
请问怎样做君主？回答说：要按照礼义去施舍，公平而不偏私。请问怎样做臣子？回答说：要按照礼义去侍奉君主，忠诚顺从而不懈怠。请问怎样做父亲？回答说：要宽厚仁爱而有礼节。请问怎样做儿子？回答说：要敬爱父母而极有礼貌。请问怎样做哥哥？回答说：要仁慈地爱护弟弟而付出自己的友爱。请问怎样做弟弟？回答说：要恭敬顺服而一丝不苟。请问怎样做丈夫？回答说：要尽力取得功业而不放荡**，尽力亲近妻子而又有一定的界限。请问怎样做妻子？回答说：丈夫遵行礼义就温柔顺从听命侍候他，丈夫不遵行礼义就诚惶诚恐而独自保持肃敬。这些原则，只能部分地做到，那么天下仍会混乱；全部确立了，天下就会大治；它们足够用来作为楷模了。
请问要全部做到这些该怎么办？回答说：必须弄清楚礼义。古代圣王弄明白了礼义而普遍施行于天下，行动没有不恰当的。所以君子谦恭但不胆怯，肃敬但不恐惧，贫穷却不卑屈，富贵却不骄纵，同时遇到各种事变、也能应付自如而不会束手无策，这都是因为弄明白了礼义的缘故。所以君子对于礼义，敬重并遵守它；他对于事务，做起来直截了当但不出差错；他对于别人，很少埋怨、宽宏大量但不阿谀逢迎；他做人的原则，是谨慎地加强修养而不
险诈；他应付事变，迅速敏捷而不糊涂；他对于天地万物，不致力于解说它们形成的原因而能做到很好地利用其材；他对于各种官府中的官吏和有技术的人材，不和他们竞争技能的高下而能做到很好地利用他们的工作成果；他侍奉君主，忠诚顺从而不懈怠；他使唤下边的人，公平而不偏私；他与人交往，依循道义而有法度；他住在家乡，待人宽容而不胡作非为。所以君子处境穷困时就一定享有名望，显达时就一定能建立功勋；他的仁爱宽厚之德普照天下而不昏暗，他的明智通达能够整治天地万物、处理各种事变而不疑惑；他心平气和，思想开阔，德行道义充满在天地之间，仁德智慧达到了极点。这种人就叫做圣人，这是因为他弄明白了礼义的缘故啊。
［原文］
12．4 请问为国？曰：闻修身，未尝闻为国也。君者，仪也（1）；民者，影也（2）；仪正而景正（3）。君者，槃也；民者，水也（4）；槃圆而水圆。君者，盂也（5）；盂方而水方。君射则臣决（6）。楚庄王好细腰（7），故朝有饿人（8）。故曰：闻修身，未尝闻为国也。
［注释］
（1）仪：日晷（gu！轨），利用日影来测定时刻的仪器。一般是在刻有时刻线的盘（晷面）的中央立一根垂直的标杆（晷针，也称“表”），根据这标杆投出的日影方向和长度来确定时刻。此文“仪”即指此标杆而言。（2）《集解》无“民者影也”四字，据《广韵》“君”字条引文补。（3）景（y！ng 影）：“影”之古字。（4）《集解》无“民者水也”四字，据《广韵》“君”字条引文补。（5）盂：盛液体的器皿，此下当有“民者水也”四字。（6）决：古代射箭时套在右手大拇指上用来钩弦的象骨套子，俗称“扳指”。这里用作动词。（7）楚庄王：见 11．4 注（8）。据《战国策·楚策一》、《墨子·兼爱中》、《韩非子·二柄》等，“庄王”当作“灵王”。楚灵王：名围，公元前 540～前 529 年在位，据《墨子·兼爱中》记载，楚灵王喜欢细腰的人，他的臣下就都只吃一顿饭，等到一年，朝廷上的大臣多面黄肌瘦。（8）古代一般的肚子饿叫“饥”。“饿”是指严重的饥饿，指肚子饿得受到死亡的威胁。
［译文］
请问怎样治理国家？回答说：我只听说君主要修养自己的品德，不曾听说过怎样去治理国家。君主，就像测定时刻的标杆；民众，就像这标杆的影子；标杆正直，那么影子也正直。君主，就像盘子；民众，就像盘里的水；盘子是圆形的，那么盘里的水也成圆形。君主，就像盂；民众就像盂中的水；孟是方形的，那么盂中的水也成方形。君主射箭，那么臣子就会套上板指。楚灵王喜欢细腰的人，所以朝廷上有饿得面黄肌瘦的臣子。所以说：我只听说君主要修养身心，不曾听说过怎样治理国家。
［原文］
12．5 君者，民之原也；原清则流清，原浊则流浊。故有社稷者而不能爱民、不能利民，而求民之亲爱己，不可得也。民不亲不爱，而求其为己用、为己死，不可得也。民不为己用、不为己死，而求兵之劲、城之固，不可得也。兵不劲、城不固，而求敌之不至，不可得也。敌至而求无危削、不灭亡，不可得也。危削、灭亡之情举积此矣，而求安乐，是狂生者也。狂生者，不胥时而落（1）。故人主欲强固安乐，则莫若反之民；欲附下一民，则莫若反之政，欲修政美俗（2），则莫若求其人。彼或蓄积，而得之者不世绝。彼其人者，生乎今之世而志乎古之道。以天下之王公莫好之也，然而是子独好之（3）；以天下之民莫欲之也，然而是子独为之。好之者贫，为之者穷，然而是子犹将为之也（4），不为少顷辍焉。晓然独明于先王之所以得之、所以失之，知国之安危、臧否若别白黑。是其人者也，大用之，则天下为一，诸侯为臣；小用
之，则威行邻敌；纵不能用，使无去其疆域，则国终身无故。故君人者，爱民而安，好士而荣，两者无一焉而亡。《诗》曰（5）：“介人维藩，大师维垣。”此之谓也。
［注释］
（1）胥：通“须”，等待。（2）俗：《集解》作“国”，据《韩诗外传》卷五第四章改。（3）是子：《集解》作“于是”，据《韩诗外传》卷五第四章改。下面两个“是子”也如此。（4）《集解》“犹”上有“独”字，据《韩诗外传》卷五第四章删。（5）引诗见《诗·大雅·板》。
［译文］
君主，就像人民的源头；源头清澈，那么下边的流水也清澈；源头混浊，那么下边的流水也混浊。所以掌握了国家政权的人如果不能够爱护人民、不能够使人民得利，而要求人民亲近爱戴自己，那是不可能办到的。人民不亲近、不爱戴，而要求人民为自己所用、为自己牺牲，那也是不可能办到的。人民不为自己所用、不为自己牺牲，而要求兵力强大、城防坚固，那是不可能办到的。兵力不强大、城防不坚固，而要求敌人不来侵犯，那是不可能办到的。敌人来了而要求自己的国家不危险削弱、不灭亡，那是不可能办到的。国家危险削弱以至灭亡的情况全都积聚在他这里了，却还想求得安逸快乐，这是狂妄无知的人。狂妄无知的人，不要等多久就会衰败死亡的。所以君主想要强大稳固安逸快乐，那就没有什么比得上回到人民上来；想要使臣下归附、使人民与自己一条心，那就没有什么比得上回到政事上来；想要治理好政事、使风俗淳美，那就没有什么比得上寻觅善于治国的人。那些善于治国的人或许有所积储，因而得到这种人的君主世世代代没断绝过。那些善于治国的人，生在今天的时代而向往着古代的政治原则。虽然天下的君主没有谁爱好古代的政治原则，但是这种人偏偏爱好它；虽然天下的民众没有谁想要古代的政治原则，但是这种人偏偏遵行它。爱好古代政治原则的会贫穷，遵行古代政治原则的会困厄，但是这种人还是要遵行它，并不因此而停止片刻。唯独这种人清楚地明了古代帝王取得国家政权的原因、失去国家政权的原因，他了解国家的安危、政治的好坏就像分辨黑白一样清楚。这种善于治国的人，如果君主重用他，那么天下就能被统一，诸侯就会来称臣；如果君主一般地任用他，那么威势也能扩展到邻邦敌国；即使君主不能任用他，但如果能使他不离开自己的国土，那么国家在他活着的时候也就不会有什么事故。所以统治人民的君主，爱护人民就会安宁，喜欢士人就会荣耀，这两者一样都没有就会灭亡。《诗》云：“贤士就是那屏障，大众就是那围墙。”说的就是这个道理。
［原文］
12．6 道者，何也？曰：君子之所道也（1）。君者，何也？曰：能群也。能群也者，何也？曰：善生养人者也，善班治人者也（2），善显设人者也（3），善藩饰人者也（4）。善生养人者，人亲之；善班治人者，人安之；善显设人者，人乐之；善藩饰人者，人荣之。四统者具而天下归之（5），夫是之谓能群。不能生养人者，人不亲也；不能班治人者，人不安也；不能显设人者，人不乐也；不能藩饰人者，人不荣也。四统者亡而天下去之，夫是之谓匹夫。故曰：道存则国存，道亡则国亡。省工贾，众农夫，禁盗贼，除奸邪，是所以生养之也。天子三公（6），诸侯一相，大夫擅官，士保职，莫不法度而公，是所以班治之也。论德而定次（7），量能而授官，皆使其人载其事而各得其所宜，上贤使之为三公，次贤使之为诸侯，下贤使之为士大夫，是所以显设之也。修
冠弁衣裳、黼黻文章、雕琢刻镂皆有等差（8），是所以藩饰之也。
［注释］
（1）《集解》无“之所”二字，据《韩诗外传》卷五第三十一章补。（2）班：通“辦”（办），治理。（3）显：使动用法，提拔任用。设：设置，安排。（4）藩饰：遮蔽文饰，指裁制不同的服饰让人穿带以显示出不同的等级。（5）具：《集解》作“俱”，据《韩诗外传》卷五第三十一章改。（6）三公：见 8．24 注（5）。（7）论：审察，参见 9．24 注（23）。（8）弁（bi4n 便）：冠名。古代男子穿通常礼服时所戴的冠称弁。黼黻文章、雕琢刻镂：见 10．5 注（5）。
［译文］
道这个词，是什么意思？回答说：是君主所遵行的原则。君这个词，是什么意思？回答说：是能够把人组织成社会群体的意思。所谓能够把人组织成社会群体，是指什么？回答说：是指善于养活抚育人，善于治理人，善于任用安置人，善于用不同的服饰来区分人。善于养活抚育人的，人们就亲近他；善于治理人的，人们就安心顺从他；善于任用安置人的，人们就喜欢他；善于用服饰来区分人的，人们就赞美他。这四个要领具备了，天下的人就会归顺他，这就叫做能把人组织成社会群体的君主。不能养活抚育人的，人们就不会亲近他；不能治理人的，人们就不会安心顺从他；不能任用安置人的，人们就不会喜欢他；不能用服饰区分人的，人们就不会赞扬他。这四个要领都没有做到，天下的人就会背离他，这就叫做孤身一人的独夫。所以说：正确的政治原则存在，国家就存在；正确的政治原则丧失了，国家就灭亡。减少手工业者和商人，增多农民人数，禁止小偷强盗，剷除奸诈邪恶之徒，这就是用来养活抚育人的办法。天子配备太师、太傅、太保三公，诸侯配备一个相，大夫独掌某一官职，士谨守自己的职责，无不按照法令制度而秉公办事，这就是用来治理人的方法。审察德行来确定等级，衡量才能来授予官职，使他们每人都承担他们的工作而各人都能得到和他的才能相适合的职务，上等的贤才使他们担任三公，次一等的贤才使他们做诸侯，下等的贤才使他们当大夫，这就是任用安置人的办法。修饰帽子衣裳、在礼服上绘画各种彩色花纹、在各种器具上雕刻图案等等都有一定的等级差别，这就是用来打扮装饰人的方法。
［原文］
12．7 故由天子至于庶人也（1），莫不骋其能、得其志、安乐其事，是所同也；衣暖而食充，居安而游乐，事时制明而用足，是又所同也。若夫重色而成文章，重味而成珍备（2），是所衍也。圣王财衍以明辨异（3），上以饰贤良而明贵贱，下以饰长幼而明亲疏。上在王公之朝，下在百姓之家，天下晓然皆知其非以为异也，将以明分达治而保万世也。故天子诸侯元靡费之用，士大夫无流淫之行，百吏官人无怠慢之事，众庶百姓无奸怪之俗、无盗贼之罪，其能以称义遍矣。故曰：“治则衍及百姓，乱则不足及王公。”此之谓也。
［注释］
（1）故：犹“夫”，发语词。（2）味：食物。备：即 21．3“备味”之“备”。完美的意思。（3）财：见 6．9 注（1）。
［译文］
从天子一直到普通老百姓，没有谁不想施展自己的才能、实现自己的志向、安逸愉快地从事自己的工作，这是各人都相同的；穿得暖和而吃得饱，住得安适而玩得快乐，事情办得及时、制度明白清楚而财物用度充足，这些又是各人共同的愿望。至于那重叠使用多种颜色而绘成衣服上的彩色花纹，
汇集多种食物而烹煮成珍馐美味，这是富饶有余的表现了。圣明的帝王控制好这种富饶有余的东西来彰明区别等级差别，在上用来装饰贤能善良的人而显示各人地位的高低，在下用来装饰老少而表明各人的亲疏关系。这样