所填补的都是政府的真空地带，利用的往往是政府保护不力的弱势群体。在东汉，商人是一个政治上受歧视的群体，在与地方豪强的争斗中，往往受到士大夫集团为主体的官吏的不公正对待，因此就会培养刘备这样的势力来维护他们的利益。可以说，根治黑社会的要诀就是在于政权的公正性和广泛性。这点，**的时代为根治黑社会提供了典范，在中国猖獗几千年的黑社会在新政权下的覆灭是弹指一挥间的事情，正是因为**的政府最大程度上代表了中国人民的利益，尤其是代表了弱势群体的利益。

    以商人集团为主要支柱的刘备帮会本来是要被东汉的士大夫集团镇压的，因为在当时的社会主流观念看来，刘备之流应该是属于无赖子弟的。而此时，以张角为首的黄巾开始起事，说的比刘备的皇亲来头还大：“苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天下大吉”。刘备等一帮无赖子弟一向以打架著称，就被征召为民团配合官军作战。刘备的帮会，欺行霸市还可以，对付武装起来的黄巾就不大顶用了。刘备很窝囊地被打翻在地，跟着就是装死，看来黄巾没有割对方耳朵记功的章程，刘备就得以保全了自己的性命和一对引以为豪的大耳朵。

    从死尸堆里爬出来的刘备，算是镇压黄巾的功臣，在黄巾的张氏兄弟破灭后当上了汉王朝的安喜尉，算是正式国家公务员编制。得了官的刘备更加正经了，帮会是不搞了，立志要当汉王朝的好官。可是他的好官没有当多久，汉王朝要搞减人增效，刘备怀疑他是属于在裁撤之列。因为他知道，汉王朝的减人增效裁撤的未必是没有本事的，可肯定是没有关系的。现在八个人的编制，其实只需要五个人来干，因此裁撤上三个人，减人增效，乍看起来有理。执行起来却未必，因为八个人的编制，可能只有三个人干活，而那五个不干活的根据存在即合理的哲学原理，想必是有背景和有关系的，到最后剩下的可能就是这五个不干活的，减人未必是增效。

    有自知之明的刘备，不再拿着一副喜怒不行于色的劲了，做了一件有血性的事情，就是把郡里派来的督邮绑在树上，用鞭子痛打了一顿，然后把自己的官印挂在督邮的脖子上，弃官而去。比起后世的陶渊明听说督邮要来，长叹一声：“不能为五斗米向乡间小儿折腰”。回老家去种菊花看南山的潇洒来，刘备的所为倒更有些男子气概。初次官场失意，让刘备知道仅仅是自称皇亲是没有用的，仅仅是一个安分守己的好官也是没有用的，要想出人头地，或者就是活得体面，要有自己的靠山，要有一个有权有势的人来赏识他，重用他，给他机会。在那样一个世界，替朝廷卖命是没有太多意义的，因为朝廷是虚幻的，皇帝是不知道的，替某个具体的官员卖命才是现实的。想通了这个道理后，刘备开始了自己的投奔生涯。