第二十八章 请批函

    第二十八章请批函

    请批函是机关、单位或团体向不相隶属的主管部门请求批准业务或者事务方面的具体事项的文书。请批函又分请求批准的函和批准回复的函。

    第一节特点

    请批函具有以下三个方面的特点：

    1.时效性

    请批函较强的时效性表现在，针对本机关、单位或团体当前工作中出现的不能自行做主解决的具体事项向有关主管机关请批，待主要机关做出及时答复之后能迅速付诸实施。

    2.单一性

    请批事项具有单一性，即一函一事。请批函的单一性，一是体现对该事项的重视，二是方便行文对象及时准确地了解函件的中心意图，及时做出批复。

    3.平等性

    请批函的发文机关与收文机关不相隶属，但是发文机关要想实施一些具体工作还是需要收文机关批准的。这种情况下，请批函必须体现出一种平等沟通的态度，不能过于谦卑。

    第二节行文对象

    请批函的行文对象是写作机关的“不相隶属的机关”，即在行政或组织上，发文机关与收文机关没有领导与被领导的关系。当二者发生了工作联系，出现了涉及工作的某方面的事务，其中有些事务不是本机关、单位或团体就有决定权的，所以不同系统中的各个部门需要使用函来沟通。比如某一个职业技术学校需要新建一个职业技能鉴定所，这时教育系统本身没有这方面职权，就需要发请批函向市人力资源和社会保障局请求批示。所以说请批函的行文对象比较广泛，只要是不相隶属的机关之间发生工作联系，就有可能用到。这也是请批函广泛性的体现。

    虽然请批函行文对象广泛，但只要做到语言清楚、主题鲜明，把请批事项叙述清楚，保证行文对象能清楚正确地理解自己的意思，从而及时做出批复即可。

    第三节格式

    请批函主要包括标题、正文和落款三个部分。

    1.标题

    简洁地说，请批函的标题可由发文机关+事由+文种构成，也可省去发文机关，只包括事由+文种两个部分。

    2.正文

    请批函的正文包括主体和结尾两个部分。

    （1）主体。这一部分要求用简洁得体的语言把请批的事项及原因表达清楚，使行文对象接到函后能明了来函的意图，准确做出判断。

    （2）结尾。结尾即结束语的写作，一般用礼貌性的语言请求行文对象做出答复，比如“可否，请予函复”等。

    3.落款

    由发文机关和成文日期组成。发文机关写全称或规范化简称。成文日期要用汉字写清楚年、月、日，并加盖公章。

    第四节语体的特点

    请批函是不相隶属的机关之间就相关工作事项请求批复的文件，语体特点主要表现在以下三个方面：

    1.请示性

    无论是请求批准还是请求回复函，行文要注意语气的平实、态度的恳切，但要不卑不亢，不能语气生硬，或者有诸多客套，更不能低声下气。

    2.程式化

    请批函虽然形式灵活，但是在公文长期的写作实践中已经形成了相对固定的框架结构。无论是标题用语、文首用语还是结束用语都带有模式化的色彩。

    3.明确简约

    请批函要特别注意语言的明确和简约。清楚明白地阐述工