第8章 “政”与“商”的完美博弈（2）

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    008年1月16日，冯仑在搜狐博客中说道，政商关系分为三个层面：第一个层面是最基础的层面，即企业与企业所在体制环境的关系。比如规划的法律、建设的法律、税收的法律，以及许多政府部门的审批制度和规范要求，这是政商关系中最基本的游戏规则。对房地产企业来说，政府出台某项政策，房企就要面对与它的关系，因为它是政府的政策，具有强制性，企业必须应对。

    第二个层面是企业家与政治家的关系。这既需要政治家和企业家有一个好的互动，但又要坚决避免变成互相交易的关系。冯仑认为企业家和政治家像情人关系最好，而不是嫖娼的关系，不用让他办一次事就给一次钱，最好能超越金钱关系。他说：

    我们不当小三，我们要和政治家精神恋爱。原因很简单，他欣赏你，觉得你不错。另外，他透过你了解社会。大家是一代人，原来的出处差不多，但是分工不一样，所以会有基本的信任。我们和政治家保持精神恋爱，跟国有资本要上床。国有资本有庞大的资源优势，信用好，我们和它们在一起会获得更多的资源，社会舆论，环境上的安全性，有个安全保证。

    第三个层面是民营资本与国有资本的关系。现阶段，民营资本很弱小，发展时间短，而国家资本却非常强大。国家资本是跟政权关系非常密切的一种资本形态，是由政权支持和保护的特殊的资本形态，是具有很大特权的资本形态，也是受上层建筑意识形态保护和在价值体系中具有优越感的资本形态。所以民营资本与国有资本之间的关系，就成为目前政商关系当中一个非常值得注意的问题。

    这一关系表现为这样几个特征：首先是补充关系，其次是依附关系，再次是一种稍微进步的关系，叫做混合关系，就是混合经济。目前的体制格局决定了国有资本是一种带有很强的政治性的特殊财产，正是因为这种特殊性，所以它与私人财产之间的关系就非常敏感，如果处理不当，就会招致所谓的侵吞国有资产的大麻烦。但反过来，如果民营资本被国有资本侵占了，民营资本就有理说不清，起诉人家也未必管用。所以，必须要高度重视民营资本与国有资本的关系。

    长虹集团前董事长倪润峰把政商关系简单地概括为“离不开，靠不住”这六个字，意思是说，在大陆经商离不开政府政策的支持，想离你也离不开，但又不能完全靠政策养着发展，想靠也靠不住。

    中美政商关系的对比可以更好地了解中国目前的政商关系。在美国，政商关系叫做商政关系更合适，因为美国是商人利益集团主导着政府的游戏规则。美国的商人集团通过法律规定