历史

权力(2)(1/2)

    支撑权力的基本要素主要有6个方面。

    支撑权力的第一个要素是强制力。也就是通常所说的暴力。暴力是支撑权力的第一个重要因素,它具体包括两方面内容:(1)制度的支持;(2)存在一个强制的组织。我们通过例子来说明这一点。例如,经过政府批准,某地一座大桥的建设管理者可以向过路人员收取5元的费用,一旦有了合法性的支持,这种收费就成为了桥梁管理者的权力。但是这种权力要真正发挥作用就需要一系列的保障措施。所以制度会进一步规定:对不交费者给予罚款,甚至给予吊销驾照的处罚。这种处罚的制定是强制力在制度中的体现,有了它的支持,这个制度就有了广泛实施的基础,但这还不够。因为只有制度而没有执行制度的组织是不行的,所以强制力要求制度之外还要有一个强制组织。国家的强制组织就是军队、法庭、警察等。而例子中的强制组织就是政府规定的交通管理部门等有刑事处罚权的部门。一旦有了这个组织,那么强制制度本身就会得到落实,有人触犯时就会由组织出面对他进行处罚,这时整个强制就会变得很有威慑力。

    支撑权力的第二个要素是权力者手中掌握的资源,特别是关键的资源。每一个组织的发展中都会有一些关键的资源,这种资源就会成为掌握者权力的支撑要素。比如某企业在发展中迫切需要一笔贷款,而这笔贷款必须由企业中的一个人靠其自身影响力来完成。这时,这个人就容易在企业中建立自己的权力,因为这种关键资源别人争取不到,尽管这个人可能是个人微言轻、职位不高的小职员,但当他拥有这种关键资源时他就有了权力基础。需要补充说的一点是,这种关键性资源有暂时性的,有延续性的,比如说贷款就是有时间段的,一旦贷款结束,权力支撑要素就消失了。相应地,那个人的权力行为就不再会被别人认同,他的整个地位及影响力就会发生突变,