东北偏北：国际铁路新梦想

    2003年８月底，黑龙江省绥阳至东宁段一期地方铁路工程（绥珲线）即将竣工并投入试运营。而铁路二期能否由绥芬河市东宁口岸向俄罗斯继续延伸，成为国际铁路运输通道，却仍是悬而未决。

    1.梦想延伸的东宁铁路

    ８月７日，东宁地方铁路指挥部副总指挥刘金标在电话里告诉记者，“绥阳至东宁段一期铁路工程的全称是绥珲（绥阳—珲春）线，全长９５公里。目前工程已经接近尾声，到本月末、９月初就可以进行竣工剪彩了。而二期工程我们的目标是将这条铁路延伸到俄罗斯远东地区。”

    作为中国境内的一类陆路口岸，东宁与俄罗斯波尔塔夫卡口岸仅隔着３００米长的胡布图河。在位于波尔塔夫卡口岸向东６０公里的位置，坐落着远东最大的列车编组站乌苏里斯克。

    2003年４月，在东宁地方铁路指挥部里，刘金标曾向记者讲述了绥珲铁路的历史渊源。１９３９年，侵华日军为掠夺我国东北资源，

    兴建了南起吉林珲春、汪清，北至黑龙江绥阳的跨省伪满铁路。１９４６年，苏联红军为阻止日军，将这段铁路的桥梁、隧洞全部炸毁，将钢轨、枕木全部拆除。从６０年代开始，东宁县多次向省和国家有关部门申请复建该铁路。但因各种原因，项目始终没有实质性进展。直到１９９８年，黑龙江省政府将东宁铁路一期工程列为重点建设项目，并批准由哈尔滨铁路局勘测设计院设计，由黑龙江省地方铁路局（后改组为黑龙江省铁路集团公司）承建。据黑龙江省铁路集团公司提供的《东宁地方铁路复建工程项目评估报告》显示：绥珲铁路项目的总投资额，为4.92亿元人民币。主要的融资渠道：一是国家发行债券2.7亿人民币，二是向农业银行贷款申请1亿元人民币。此外：还有铁道部中铁建设中心投资0.6亿元人民币，东宁县出资0.3亿元，黑龙江省铁路集团公司出资0.32亿元左右。

    中方的心愿是将绥珲铁路建成与俄罗斯相通的东宁—乌苏里斯克国际铁路线。刘金标说：“该线路计划在今年年内申请立项，争取明年能有实质性的突破。”

    计划延伸的线路东宁—乌苏里斯克铁路将从东宁站修到加林卡，再修到乌苏里斯克铁路编组站。该路段在俄方境内的总里程约为６４公里。通过符拉迪沃斯托克港和东方港，可使东宁—乌苏里斯克铁路实现经滨海边疆区对中国东北的外贸出口货物的中转运输。

    2.国际铁路中俄关注

    ２００２年１月，黑龙江与俄滨海边疆区召开了“东宁至乌苏里斯克国际铁路通道高层研讨会”。２月，在与黑龙江省省长宋法棠会谈时，滨海边疆区州长达尔金提出了对该项目的设想。此次会谈后，双方分头开展了工作，俄罗斯滨海边疆区交通厅组成混合工作组负责项目推进，而中国铁道第三设计院也已完成了该铁路的中方部分的预可研报告，并已在京、津举行了两次专家论证。2003年２月，在哈尔滨再次召开了“筹建东宁至乌苏里斯克国际铁路工作会议”（简称“筹建会议”）。到场的包括国家计委、黑龙江省政府、东宁县政府以及俄罗斯滨海边区等５０名代表。

    中国地方铁路协会会长华茂坤在此次会议上表示：“我们对东宁地方铁路修建和延长到俄罗斯境内都是支持的，并希望它能早日决策并投产运营。”但国家计委基础产业司副司长宋朝义在接受记者采访时说“计委曾参加过哈尔滨的铁路研讨会，但是由于还没有经过最后的论证和立项，所以它目前还只是一条地方投资修建的铁路项目”。黑龙江省计委交通处一位负责人也告诉记者，“由于省里还没有收到这条铁路项目的立项申请，所以我们目前对外也不好做太多评判”。

    俄罗斯滨海边区交通厅副厅长拉申在２月份的“筹建会议”上认为，建设这条国际交通走廊时，在初步论证阶段应深入研究。首先要准备未来的货流模式和货运基地，然后选择回收期限最短的投资方案进行经济技术论证。同时要建设发展国际交通走廊的统一模式，把黑龙江额外的货物基地吸引到滨海边区的交通体系中