历史

直辖市之争(1/2)

    在这场城市口水战中,成了郑州的一个重要话题。因为“直辖”二字对一个城市的诱惑力实在是太大了,在中国的经济政治体制下,“直辖市”意味着巨大的经济、政治资源和无形的影响力。“直辖”对任何一个城市来说,都是外部效应最大化的政策。因此,中部崛起的提出,武汉和郑州也都有了更多的“直辖传言”,并在网上争论不休。而郑州则反复力陈自身成为直辖市的正当性和紧迫性。

    郑州的观点是:中国需要增设直辖市,直辖市应在中部地区增设,而郑州则是中部地区的龙头。

    那么,“郑州直辖”,究竟是一个怎样的命题?

    郑州升格直辖市,在许多“(河南)省人”、“国人”看来,只不过是一个遥不可及的梦想。理由是,郑州人口少,城市小,经济总量不足,因而无法搭乘中国城市发展的“城市头等舱”。但是郑州认为,郑州能不能升格为直辖市,要放在中国经济社会发展的大格局中加以考虑。

    早在新中国成立前,中国就有北京、上海、南京、青岛、大连五个“直辖市”。新中国成立后,我国的直辖市长时期只有两个:北京和上海。后来,天津成了直辖市。20世纪90年代末,在建设三峡和西部大开发的背景下,重庆也升格为直辖市。但是,中国目前的直辖市还是太少,且分布高度集中于东部地区。中部和东北没有一个直辖市,这不利于全国区域发展战略的均衡,直接影响了“中部崛起”和“振兴东北”大战略的推进。

    鹿死谁手呢?郑州自信满满:看一个城市是不是有“直辖”潜力,就要看区域发展大战略、大背景。中部的山西、河南、安徽、湖北、湖南、江西六省中,如果有一个城市“直辖”,必然是省会。而河南省会郑州最有竞争力。

    山西太原产业单一,环绕太原的省辖市距离较远,难以形成城市群。

    安徽合肥位置偏东,属长三角经济辐射区,如果“直辖”,对中部崛起的推动也不大。环合肥的城市北有淮南,南有安庆,东南是芜湖,西边就是河南省,直线距离都在100公里以上,难以形成城市经济圈,其交通也没郑州便利。

    江西南昌靠近东部,全省经济总量偏少,“直辖”呼声不高。

    湖南长沙早有“直辖”念头,20世纪60年代,就有将“长株潭”建成“大**市”一说。现在,虽然提出了“长株潭一体化”,但长沙应属珠三角辐射区,其西部是山区,“直辖”只能向东部辐射。

    最要命的自然是武汉,有较大的经济总量,城市框架比较大,经济实力也比较强,而且有黄金水道长江入海,占尽天时地利