第八章  林毅夫：铮铮赤子的经济传奇（6）

    “产权改革派”认为，虽然国有企业在其他方面的改革取得了不可忽视的成绩，但是如果不改革产权，这些成绩只能算是枝节，国企改革的核心问题在产权的明晰上。只有明确了产权问题，才会彻底解决经营者自身与企业发展的根本性矛盾，从而促进国有企业的进一步发展。随着其他手段作用的逐步消失，产权改革已经势在必行。

    张维迎更是提出“如果不改产权，国有企业根本没有出路”的重磅观点，一时间将自己推向了舆论的风口浪尖，甚至有人大骂张维迎是在为少数侵吞国有资产的权力投机分子摇旗呐喊。总之，“产权改革派”的社会支持度明显不是很高。

    进入21世纪，在国有企业通过各种方式进行私有化的进程中，郎咸平旋风般地跳了出来，他言辞犀利地否定了这场改革。

    他炮轰海尔、宇通、长虹等一大批知名国企的转型，与格林柯尔系的掌门顾雏军的争论更是逐步升级，最后到了对簿公堂的地步，顾雏军最终因“侵吞和挪用国有资产”的罪名锒铛入狱。直到今天，在国有企业改革问题上，“温和改革派”仍然有着广泛的群众基础。可见，公有制是一切制度中最优越的制度这一根深蒂固的思想仍然是主流。

    与郎咸平的逼人气势有所不同，林毅夫的论战方式较为温和。首先，林毅夫举了几个大家所熟知的例子，推翻了必须将国企私有化的观点。纵观世界经济格局，印度、巴西、菲律宾等国家都在搞资本主义全面私有化的市场经济，但是经济情况却比中国要糟，所以私有制不是企业高效发展的必要条件；而同时与之相对的新加坡、德国等经济高度发达的国家，实行的部分国有制都取得了举世瞩目的成就。林毅夫进一步指出，企业的经营状况怎么样，跟国有还是私有不存在绝对的联系。

    林毅夫还指出了现在国有企业搞不好的原因，主要是因为一些政策性的负担，而这些也正是民营企业的优势所在。

    政策的负担主要体现在两个方面，一个是战略性负担，即企业的生产不以市场为导向，而是为了满足政府和国家的政策需求，如果企业是资金和技术密集型的企业，那么与民营企业相比，就没有丝毫竞争力可言；另外一个负担是社会福利性负担，不能随便解雇国企职工，还要负责退休职工养老和看病问题，对下岗工人进行补贴等都是这一负担的集中体现。正是由于这两方面的束缚，导致国有企业的亏损。也正是亏损的现实情况，给企业经营者以“合理”侵吞国有资产的口实。

    另一方面，也是比较容易忽视的一个方面，有些表面亏损的国有企业实际上是赢利的，造成表面亏损的主要原因是管理层采用种种隐蔽的手段对企业财产的私人占有。另外，公款消费也给企业造成了管理费用方面的负担。所以